后疫情时代,全球治理领导力缺失,全球卫生治理呼唤更多大国积极参与。日本是传统的对外援助大国之一,同时还是公认的健康大国,医疗水平长期居于世界前列。近年来,日本加大了对全球卫生治理领域的投入,尤其是加大了非洲地区的关注和卫生援助。2010年,日本出台了《日本全球卫生政策》,该文件提出要以卫生政策为切入点进一步参与全球治理。2013年,日本又发布了《日本全球卫生外交策略》作为日本参与全球卫生治理的具体指导性文件,该文件重点强调了非洲地区的健康改善。以此为核心,日本在双边层面积极开展对非卫生外交,着力帮助非洲改善健康水平;在多边层面则利用自身优势,推动塑造国际健康议程,力求在全球卫生治理领域发挥主导作用以提高政治影响力。本文通过对日本近年来在非洲地区开展的卫生外交行动追踪,评估日本对非卫生外交政策的执行情况。在常态化援助方面,日本近年来加大了对非洲国家的卫生发展援助力度;在紧急援助方面,在近年来的埃博拉疫情、新冠疫情两次国际公共卫生突发事件中,日本对非洲国家实施了大量卫生援助,通过资金捐赠、医疗物资援助、医疗专家派遣等方式展开对对非卫生外交,有力地支援了非洲国家。总体来看,日本对非卫生外交赢得了非洲各国人民的好感,也一定程度上完成了日本国家形象的塑造。与此同时,日本对非卫生外交也表现出援助力度不均、实际行动与政策目标存在部分脱钩等局限。在后疫情时代,中国可以参考日本的卫生援助理念,通过塑造国际健康议程来提高话语能力;同时,结合自身的优势制定卫生援助计划,为改善全球健康水平贡献更多中国力量。