“作为电影理论的艺术理论是重要的，它应当成为电影理论研究的核心，但核心毕竟不能等同于整体。电影的立法问题，行政管理问题，制片生产问题，消费市场问题都该纳入电影研究者的视野，成为理论的对象。”在电影文化发展过程中，电影检查制度是电影法学、电影社会学和电影行政学研究的一个重要课题。由于电影的直观性、形象性及其时空发展的无限性，银幕形象较之其他文艺形式更易影响受众，从而也更易引起社会关注。电影检查制度是社会对电影关注大背景下的产物，而电影检查制度本身即对一个国家电影业的兴衰和影片的质量有直接而且重大的影响。 中国早在1896年便有电影放映的历史，而直到宣统三年(1911年)五月，上海城自治公所颁布《取缔影戏场条例》7条，才算有了中国最早的电影放映条例。从1911年至1931年可以看作是民国电影检查制度的滥觞期，探讨这一阶段电影检查制度在中国产生的历史背景、具体内容、实际运作及其社会效果，可以增进我们对电影作为新兴艺术在当时中国的传播及其引起的社会反响之认识，增进我们对民国社会政治、文化更为全面的了解。1931年至1937年是国民政府紧锣密鼓、加紧电影检查制度的建设时期，这一阶段也是电影检查制度的修改、颁布最稠密，实施最严厉的时期。研究这一时期的电影检查制度，对于认识国民政府用电影的社会传播功能来宣传国民政府、国民党的方针政策和思想、对意识形态传播的控制有不可小视的作用。 本文主旨在于探讨早期中国电影检查制度(1911—1937)产生的社会、政治、历史背景；研究其具体内容、实际运作、社会效果和对当时电影业发展、影片艺术质量的影响。电检制度体现了国民政府在电影管理中硬的一手，而体现其经营电影理念的却是教育电影和官营电影。因此在对早期中国电检制度研究的同时，本文还拟对国民政府教育电影、官营电影作相关的适当阐述。