俗话说,“有房即有家”、“安居才能乐业”。住房是人类生存和发展的基本权利和要求,更是社会稳定、和谐发展的前提和基础。在国家宏观政策的指引下,我国各省市在住房保障方面都作出了自己的努力。吉林省作为东北老工业基地之一,更是身先士卒。其所取得的成绩是非常显著的,但也存在一定的问题。本文正是立足于吉林省保障性住房运行现状,以公平效率理论、国家干预理论、社会保障水平适度理论、系统工程理论等为支撑,借鉴国外及我国部分省市住房保障先进经验的基础上,展开了研究工作,力争做到理论联系实际。本文不拘泥于保障性住房运行中的某一个问题的研究,而是从保障对象的界定、融资方式的创新、保障形式的选择和法律制度的完善几方面,进行了系统的论述。这四方面是相辅相成的,对于形成一个协调、高效、动态的保障性住房运行模式具有不可替代的作用。在保障对象界定方面,强调多层次住房保障体系的建立;在融资方式创新方面,建议保障性住房与商品房绑定开发,并在廉租房建设中引入BOT融资模式;在保障形式选择方面,除了对现有经济适用房、廉租房等保障形式的补充说明外,特别强调了房价的调控在一定程度上能够降低政府住房保障压力及引入公共租赁住房模式解决“夹心层”的住房困境;在法律制度的完善方面,呼吁国家尽快出台《住房保障法》,加强各级政府责任的落实。从国内外经验总结到吉林省现状分析,再到吉林省保障性住房运行模式的设计,始终贯穿着一种思想,那就是“以人为本”。住房保障既要保证最低收入人群的住房问题得以解决,也要适当考虑“夹心层”的问题;既要“授人以鱼”,又要“授人以渔”;既要发挥政府的主导作用,又要促进居民住房观念的转变。通过全社会的共同努力,使“住有所居”的目标早日得以实现。