城市管理,是民生重要组成部分,也是政府形象的窗口,做好城市管理工作,意义重大深远。20世纪90年代末以来,由于现实的需要,我国城市管理执法体制应运而生,在当时解决了大量的城市管理问题,为城市的发展起到了一定的积极作用。但随着城市的不断发展,城市规模的日益庞大,城市管理行政执法部门行政执法效率低下,管理模式的局限性逐渐成为制约城市管理发展的枷锁,对城市管理机制的改进成为一项极其紧迫的任务。2016年11月7日,住房城乡建设部正式在全国城市管理执法队伍中倡导“721”工作法。通过强基础、转作风、树形象等方式,解决城市管理机制发展的瓶颈,提升城市管理水平。在“721”工作法推行之初,也遇到了不少的问题,比如人员匹配不够、管理服务与执法关系没有理顺、职责理清不易、城市居民对政府的过度依赖等问题。对于转变城市管理理念,构建服务型城市管理体制机制,打造服务型政府方面,国内外学者多有著述,提出了许多观点,从理论上为城市管理改革提供了诸多指导和借鉴。在借鉴前人的理论研究成果基础上,运用文献研究法、调查研究法、系统分析与量化评价方法、系统研究方法,选取浙江省东阳市为案例,针对东阳市传统城市管理工作机制的运行情况,“721”工作机制实施的意义、现状等展开调查分析,了解东阳市城市管理“721”工作机制实施所取得的成效,发现东阳市城市管理“721”工作机制实施过程中存在的问题,并分析导致问题产生的各方面原因,进而针对性的提出改进东阳市城市管理机制的有效策略建议。在充分研究大量文献资料的基础上,笔者致力于调查浙江省东阳市城市管理机制的改革现状,阐述了其城市管理的演变过程、组织体制与管理内容以及运行机制与管理目标。在调查研究的基础上,笔者论述了实施城市管理“721”工作机制的必要性以及其内容与意义,也进一步分析了其存在的城市管理人员匹配不足、服务与执法之间关系未理顺、管理职权分配不明确以及群众对政府管理过度依赖等问题。针对东阳市城市管理“721”工作机制实施效果,笔者从主体因素和客体因素以及外部因素三方面对其影响因素进行了深入分析,并提出了提升东阳市实施城市管理“721”工作机制效果的对策与建议,主要包括完善构建综合行政执法队伍的培训体系、转变管理观念,理顺服务与执法关系、制定明确合理的管理职权清单、以及注重群众参与、加强社区居民自治等措施,通过上述调查与分析,笔者以期能够完善与优化城市管理机制,促进东阳市城市管理水平的提升。