认罪认罚案件量刑建议规范化研究

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认罪认罚从宽背景下的量刑规范化改革是法治进步和时代发展的客观需要,主要目的在于规范裁量权,统一法律适用标准,实现渗透式的公平正义,借此维护社会稳定,促进社会和谐。在当前认罪认罚适用率、量刑建议采纳率得到普遍提高的现实背景下,认罪认罚从宽制度下的量刑建议运行过程是否规范成为量刑规范化改革的关键。目前来说,规范化的发展存在以下问题。首先,实务中过度追求量刑建议采纳率而忽视量刑建议质量的问题尤为突出。此外,在目前认罪认罚量刑建议制度发展的初始阶段,由于相关制度构建的不完善,各地适用标准的不统一,时常出现“同案不同判”现象。最后,在二审中适用认罪认罚程序因没有相关立法和司法实践的佐证,导致出现诸多不规范之处。对于目前认罪认罚量刑建议制度发展现状中所存在的问题,结合我国刑事司法的实际状况,需要从以下方面进行完善:首先,要对认罪认罚量刑建议规范化这一理论内涵有清晰的认识,这需要清楚认识认罪认罚案件量刑建议规范化的理论背景及其判断标准和理论争议,借此为规范化的持续发展打造必要的基础。其次,要明确实体和程序的判断标准,提高量刑建议的采纳质量。再次,根据自身司法实际情况,汲取域外认罪认罚量刑建议制度的发展经验,丰富量刑建议主体,统一量刑标准,探索量刑建议规范化的发展路径。同时,要确保认罪认罚程序在二审程序中的规范适用,促使认罪认罚量刑建议制度能够实现贯穿式的运行。最后,要依据责任主义所提倡的刑事司法理念,构建认罪认罚案件中的量刑建议监督体系,竭力避免冤假错案的发生。
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