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1944年退伍军人权利法案,在美国历史上是一个具有“分水岭”意义的法律文件。许多学者认为这个法案是美国政府自成立以来所做出的最好决策。本论文从对该法案制定出台的考察开始,对美国退伍军人教育安置模式在60多年间的形成与变迁过程,进行了较为系统的研究。 论文内容分为三个部分: 第一部分是分析美国政府对退伍军人实施教育安置的原因。研究认为:虽然美国有重视教育和资助退伍军人的传统,但在向退伍军人提供教育资助的问题上,直到二战时才被联邦政府纳入政策范畴。以往的军功授地、文官优待、经济补偿等退伍军人安置方式在实际运用中遇到困难,一战退伍军人安置工作的失败,特别是胡佛政府镇压“退伍金补偿大军”的做法,促使美国探索新的退伍军人安置模式。罗斯福“新政”期间应急就业安置中的教育计划,则在一定程度上为此后的美国退伍军人上大学积累了经验。而美国争夺世界霸权的需要和大科学时代的到来也使美国政府对退伍军人的教育进行控制成为必然。 其次,对美国退伍军人权利法案框架下的教育安置产生和演变过程的历史分析。首先,详细介绍1944年退伍军人权利法案、1952年退伍军人权利法案、1966年退伍军人权利法案、蒙哥马利退伍军人权利法案及其后续修订的主要内容,对法案所涉及的教育资助标准、实施程序进行了论述。研究认为:退伍军人权利法案将教育安置作为一种安置退伍军人的成功模式,将教育作为一种权利赋予几乎所有的退伍军人,并对美国教育产生了重大影响。 再次,探讨美国政府对退伍军人实施教育安置的构成体系。研究认为:美国是世界上建有负责退伍军人事务机构最完备的国家,其行政、立法、司法系统中都设有专门机构。州政府除了协助联邦的教育安置工作以外,也根据实际情况制定相关的措施保证退伍军人的教育福利。非政府组织和教学机构在美国的退伍军人教育安置方面起着重要作用。 第二部分是总结美国政府对退伍军人实施教育安置的特点与问题。研究认为:美国政府注重立法的手段,并形成了退伍军人教育安置体系,把改善退伍军人的福利待遇同提高教育素养有机地结合起来,同时注意安置政策的连续性,并根据时代的变化对其进行及时的修订,退伍军人教育安置更是成为了美国军队吸引青年入伍的重要方式;美国政府对退伍军人实施教育安置促进了美国高等教育的大发展,使美国政府实现了教育主导权的转移,并为二战后美国经济的腾飞提供了充足的人才支持和强有力的智力保障。本论文认可美国对退伍军人实施教育安置取得巨大成就的同时,也分析了其中存在的一些问题:包括对退伍军人的教育资助呈现出下降的趋势、资助标准在不同的人种、学校之间存在差异等。 第三部分对中国相关问题进行了分析研究。在简要概括了中国退役军人安置政策现状后,本研究认为国家有关部门要加大对退伍军人接受教育训练方面的经济资助力度,确保他们能够接受一定时间的教育训练,获取必要的知识技能,以便使他们退伍后能更好地适应经济建设和社会发展的需要;丰富退伍军人就读形式的多样性,发挥职业技术院校招收退伍军人入学优势;借此契机推动高等教育、职业技术教育发展壮大。