人民陪审员选任制度研究

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人民陪审制度作为我国司法制度中的一项基本制度,对于司法民主的实现有着重要的意义。其成型于计划经济体制,随着社会主义市场经济体制的建立,在其具体的制度设置上已表现出诸多不相适应的一面。人民陪审制度涉及诸多方面的内容,而人民陪审员的选任对人民陪审制度价值体现和功能发挥关系重大,也是当前存在问题较多的方面,没有能够真正体现陪审制度的民主价值,因而人民陪审员选任制度的改革是本文的中心。而西方国家的陪审制度虽然建立于资本主义的经济基础之上,但其与市场经济紧密相联的特点,以及其悠久的历史传统,对我国人民陪审制度的完善有着重要的启示意义。同时,我国人民陪审员的改革,不仅仅需要借鉴西方各国的优点,更应该结合我国自身的国情,陪审员选任制度的优缺点和周围各社会制度的完善程度是紧密相连的。要想改革陪审员选任制度,就不可避免地要从周边社会制度中找到切入点。因此,本文将对比分析我国人民陪审员选任制度的现状和西方各代表国家的陪审员选任制度,在适应我国社会转型的现实需要下,有条件地学习借鉴西方国家的陪审制度,分析改革在宪法上、政治上、经济上、司法上、文化上的依据,对人民陪审员选任的对象、机构、程序以及各配套机制上来进行改革,形成选任对象的广泛代表性,选任机构人大为主、法院为辅,选任程序更加注重庭前选任的模式,再配以人民陪审员的管理、培训、奖惩等各方面的配套设施,来完善我国的人民陪审制度,保障人民群众对国家司法的参与和监督。
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