【摘 要】
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未成年人犯罪嫌疑人,在心理、犯罪动机、犯罪目的等方面与成年人不同,作为一类特殊的主体,在司法处遇上应当有别于成年人。2012的新刑诉法确立的附条件不起诉制度,是贯彻落实“教育、感化、挽救”在政策制度上的保障。在L市5个基层检察院实践中,适用未成年人附条件不起诉制度的比例只占6.1%,适用案件为盗窃、抢劫类居多,呈现类型化现象,纵观国内其他地方实践也存在适用比例小的问题,未能充分发挥该制度保护未成年
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未成年人犯罪嫌疑人,在心理、犯罪动机、犯罪目的等方面与成年人不同,作为一类特殊的主体,在司法处遇上应当有别于成年人。2012的新刑诉法确立的附条件不起诉制度,是贯彻落实“教育、感化、挽救”在政策制度上的保障。在L市5个基层检察院实践中,适用未成年人附条件不起诉制度的比例只占6.1%,适用案件为盗窃、抢劫类居多,呈现类型化现象,纵观国内其他地方实践也存在适用比例小的问题,未能充分发挥该制度保护未成年人利益的功能。第一是适用的罪名仅限于刑法分则第四、五、六章,排除了其他罪行较轻的罪名适用;第二是适用的刑期幅度为可能判处一年有期徒刑以下刑罚的,这就更加限制了适用的范围;第三是没有设立专门的帮教考察机构,导致检察机关决定、执行和执行后的决定权三权合一,不符合职权划分的原则;第四是没有完善的社会支持体系落实帮教考察工作。最后,因为缺乏相应的资金支持,导致实践的困境。因此,为保证发挥附条件不起诉制度应有的功能,应该将附条件不起诉制度适用的范围进行扩大,用排除适用规定的方式,将严重危害国家、公共安全的罪名排除。明确适用的刑期范围为“法定刑三年有期徒刑以下”。明确由社区矫正机构作为帮教考察的主体,联合其他社会力量构建完善的社会支持体系,同时要加大资金投入,以确保帮教工作顺利完成,最终达到真正挽救未成年人的目的。
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