作为21世纪最具发展前途的朝阳产业，文化产业越来越成为国家综合实力竞争的重要因素。但是文化产业在我国起步较晚，且是在计划经济向市场经济转变的背景下产生的，一方面受计划经济体制的制约，另一方面又受着市场失灵的影响，因此文化产业在我国发展缓慢。尽管地区政府在文化产业萌芽时已经启用了有关政策，但真正把工作侧重点转移到政策上来，则有一个递进的过程。本文以“南通文化产业发展中的政府作用研究”为题，根据文化产业与政府作用的相关理论，结合美国、英国、法国等国家发展文化产业的模式，并结合南通自身实际，从政府作用的角度提出了加快文化产业发展的对策。研究分析政府在文化产业发展中的作用，既能为经济发展贡献份额，同时也能提升城市的文化影响力，进而提升老百姓的幸福指数。鉴于此，本文进行了一些探索，提出了自己的见解。文章从理论分析到现实思考，从对国外经验的审视到对南通市现状的分析，希望有助于促进南通市文化产业的发展。