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作为21世纪最具发展前途的朝阳产业,文化产业越来越成为国家综合实力竞争的重要因素。但是文化产业在我国起步较晚,且是在计划经济向市场经济转变的背景下产生的,一方面受计划经济体制的制约,另一方面又受着市场失灵的影响,因此文化产业在我国发展缓慢。尽管地区政府在文化产业萌芽时已经启用了有关政策,但真正把工作侧重点转移到政策上来,则有一个递进的过程。本文以“南通文化产业发展中的政府作用研究”为题,根据文化产业与政府作用的相关理论,结合美国、英国、法国等国家发展文化产业的模式,并结合南通自身实际,从政府作用的角度提出了加快文化产业发展的对策。研究分析政府在文化产业发展中的作用,既能为经济发展贡献份额,同时也能提升城市的文化影响力,进而提升老百姓的幸福指数。鉴于此,本文进行了一些探索,提出了自己的见解。文章从理论分析到现实思考,从对国外经验的审视到对南通市现状的分析,希望有助于促进南通市文化产业的发展。