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中国经济发展进入改革深水区,转变经济发展方式是推动经济发展的必由之路。物流业是经济发展的基础行业,无论是第一产业还是第二产业的发展都离不开物流业的支撑,发展物流业是我国促进产业结构调整、转变经济发展方式的必然选择。物流业发展不仅可以增加行业本身创造的产业价值,还可以提高整个社会经济的运行效率,在增强国家综合竞争力方面发挥重要作用。目前,我国物流业发展迅速,但社会物流总费用与GDP的比率是发达国家的两倍左右,物流产业整体运行效率偏低,发展水平不能满足经济发展转型的需要。物流业发展涉及大规模的公共基础设施建设,并伴随“市场失灵”,为促进物流业发展就要求政府必须提供高质量的公共产品和引导政策。在上述背景下,对我国已发布的物流政策进行系统梳理,分析物流政策的不足以及问题产生的原因,并结合物流业的发展现状,借鉴发达国家物流政策的有益经验,对完善我国物流政策具有十分重要的意义。论文主要内容有如下几个方面:(1)介绍物流业的发展现状,从政策、经济和舆论三个方面分析物流业发展环境,从物流行业规模、市场主体构成以及运行效率方面探讨当前我国物流业发展水平,并总结物流业发展存在的问题。(2)详细梳理我国数个物流政策文件的主要内容,找出政策演进过程中政策内容的变化和相互关系,并简要梳理配套措施的颁布实施情况,从政策可行性、政策执行效率和政策信度与效度方面对我国的物流政策进行简单的政策效果评估。(3)分析目前我国物流政策存在的不足。这些不足主要体现在四个方面,分别是政策目标不明确、政策内容不具体、政策系统性不强、配套措施出台滞后。从政策系统的角度寻找问题产生的原因。首先由于政策主体不明确,就会导致政策目标不明,无法组织合适的的政策咨询团队,从而影响政策内容的具体性和针对性。其次,受政府内部性以及其他方面的影响,政策咨询子系统提出的专业化政策建议很难进入最终的政策意见措施中,导致政策内容抽象不具体。另外,执行子系统的协调性低和监控子系统的缺失也是造成政策内容不具体和配套措施出台滞后的重要原因。(4)发达国家物流发展起步较早,积累了较多有益经验。政府在基础设施建设、放松市场管制、统一物流标准和人才培养方面的政策值得我们借鉴和学习。(5)综合以上分析,本文从三个方面提出完善我国物流政策的建议。首先,在政策制定方面要完善政策制定过程,确定合适的决策主体,制定物流中长期规划,并在完善政策内容。第二是要建立统一协调的管理机制。第三建立监督评估机制,完善政策过程。