新型城镇化是城市化发展的重要方面,肩负着经济转型升级的重任。近年来,浙江省率先开展了城镇化改革的试点,基于此,本文以浙江省L镇为个案,研究政府主导下新型小城镇建设的方式、内容及其存在问题,并在此基础上提出一些对策建议。本文首先分析了小城镇建设的理论基础和主要模式,接着界定了小城镇发展的关键是政府通过抓住规划、土地、政府职能等关键性生产要素的方式。其次,着重对浙江省L镇的政府行为进行了分析,主要涉及L镇建设中政府采取的措施,政策方面的优化以及最终取得的效果；再次,通过对L镇的分析得出小城镇建设中仍然存在着同质化、条块矛盾突出、服务滞后、资金不足、债务激增等现实问题；最后,本文针对存在问题,提出了规划要突出个性和特色、下放事权、完善公共财政制度、创新用人机制等小城镇发展过程中的对策和建议。