随着国家政策的提出,民间足球迅猛发展,为了适应民间足球联赛发展的要求,对于民间足球裁判员的要求也越来越高。本文以西安同北京、上海、广州、成都市的裁判员队伍现状进行比较为切入点,通过文献调查法、问卷调查法、专家访谈法、数理统计法、逻辑分析法等方法,分析西安足球裁判员队伍发展欠缺的方面,制约裁判员队伍发展的原因,在与民间足球裁判员队伍发展较为先进的城市对比中,找出值得借鉴的地方并作出说明。主要研究结论:(1)西安市缺乏统一规范标准的裁判员培养体系,需要有一个完善、规范、统一的培训民间足球联赛裁判员的模式,目前西安市裁判员在这方面的培养混乱,与国内城市的比较中得出了差距较大的结论。(2)西安市民间足球联赛裁判员数量与标准比值相比较低,人手紧缺,急需继续增加裁判员队伍人数,在这项指标上西安市也远落后于其他研究城市,缺乏优秀的裁判员的数量较大。(3)西安市裁判员培养方式过于单一,高校开展裁判员培训课程较少,只有少数学校开展了此类课程,针对学校师生的培训更是少之又少,学校师生对于培训渠道的不知情导致有进行培训意向的师生无法按时参加培训。(4)西安市民间足球联赛对裁判员上场资格审核制度不规范,裁判员上场吹罚比赛时的审查制度不规范,导致了裁判员水平参差不齐,误判增多进而影响比赛质量,同时也不便于裁判员队伍的统一管理。(5)西安市缺少高水平高平台规格的赛事,裁判员收入较低,这也是制约显示民间足球联赛裁判员队伍发展的一个因素,收入增长慢,裁判员积极性不够,缺少竞争意识。(6)政府相关政策扶持力度不够,裁判员执法缺乏保障,政府支持发展民间足球联赛力度还需增强,政策的保障少,资金支持同样不够,社会足球的发展从制度层面到社会层面都应该有相应的完善制度来保证社会足球的发展。针对研究结果,给出如下建议:加大民间足球联赛裁判员队伍的监管力度;放宽裁判员正规培训渠道门槛;加大高校培养裁判员途径的宣传,加强对专业人员的培养力度;严格规范裁判员上场吹罚比赛资格审核制度;足协出面举办高规格的赛事,为裁判员提高收入创造条件。足协结合实际情况制定相应政策,为裁判员执法提供保障。