税务人员绩效考核指标体系完善研究

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税务人员的绩效考核是我国公共部门人力资源管理的重要组成部分,对提高我国税务人员的整体素质起到有效的促进作用。自20世纪90年代以来,我国政府部门逐渐引入绩效管理的理念并在政府部门当中实施,经过不断的探索和改革,政府部门的绩效考核日益规范,趋向成熟,大致自成体系。然而,我国政府的绩效管理起步较晚,在绩效考核过程中还存在各种问题。对于Z市国税局来说,其税务人员绩效考核指标体系,就存在不完善合理的地方。税务部门是我国十分重要的经济职能部门,所以设计出科学合理的税务人员绩效考核指标体系,提升税务部门和税务人员的工作绩效,建设新时期服务型税务机关,对于税务部门来说具有非常重要的意义。Z市国税局是地市级国税,其组织人员、机构设置和承担职能均符合地方国税局标准,能够很好的代表地方国税局,所以本文以Z市国税局为典型案例进行研究,对其税务人员现有绩效考核指标体系进行分析,具有典型性和代表性。本文从绩效管理理论入手,利用访谈法、德尔菲法和层次分析法等科学方法,对Z市国税局的绩效考核指标体系进行研究。首先对有关绩效考核的国内外文献进行梳理,总结国内外政府部门绩效考核的现状,并提出国家税务局建立绩效考核的理论基础。其次,介绍Z市国家税务局的基本情况,并对Z市国税局税务人员的绩效考核指标体系进行分析研究,发现其中的问题。再次,依据《公务员法》和工作实际初步提出Z市国税局绩效考核的新指标,再利用德尔菲法结合专家的意见最终确定指标。由于税务局的各项工作均由税务人员完成,对税收工作的考核也能体现出税务人员的绩效,所以考核税务人员绩效的指标,不应仅仅包括考核税务人员自身的指标,还应包括考核税务局组织的指标。第四,利用层次分析法为指标赋予权重,并确定评分标准和考核方法,从而建立起比较完善的Z市国税局税务人员绩效考核指标体系。最后,对Z市国税局绩效考核指标体系的实际运用和应用过程中应注意的问题提出合理建议。
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