我国正在积极推进新型城镇化建设,基础设施持续、稳定、健康的发展能为提升城镇化率、增强公共服务水平、实现小康社会等提供动力,而作为投资方的政府在以往的项目中经常过多地涉入基础设施的规划、建设、融资、运营等方面,带来了政府边界模糊、债务规模较高、公共产品供给效率低等诸多问题,政府与社会资本合作(PPP)的引入为解决此类诸多问题提供一条值得尝试的思路。在当下,特别是2014年以来,全国各级政府积极推广PPP机制的情况下,PPP项目由于其利益相关者众多、社会影响大、脆弱性高等特点,社会风险涌现的可能性和危害性都很大,因此研究PPP项目实施过程中的社会风险涌现就显得尤为重要。本文基于复杂系统理论,以多主体系统建模为基础,力图探究PPP项目中社会风险的涌现机理,以期为PPP项目社会风险的预防、评估及治理提供新的思路,主要内容如下：第一章,首先从选题的理论意义与现实意义入手,分析了当前实施PPP项目的大环境,指出PPP爆发式增长背后隐藏的社会风险隐患问题；其次在参考大量文献的前提下,提出现阶段PPP项目社会风险研究过程中的不足之处,例如针对性的研究较少、涌现机理不清晰以及分析方法和系统性有待进一步研究等问题,最后提出本文的研究思路及框架。第二章,分别研究社会风险理论和复杂系统理论,并从复杂系统的视角解读了PPP项目社会风险。在文献研究的基础上通过问卷调研重新定义PPP项目社会风险的内涵,再根据PPP项目的特征选择了情绪感染理论和社会放大机制作为本文的风险传递理论基础,分析风险社会这个复杂系统中社会风险的涌现机理,最后总结了PPP项目社会风险涌现的内涵及特征。第三章,识别出了PPP项目的利益相关方以及引发PPP项目社会风险的风险因素,并且确定风险等级；类比一般项目社会风险的形成机制,提出PPP项目社会风险的涌现过程,并着重分析了社会风险三大构成要素对社会风险涌现的影响。第四章,从PPP项目政府与社会资本的合作机制入手,解析PPP项目政府与社会资本合作机制的内涵,以PPP项目社会风险涌现过程为基础,分别从回报机制、绩效考核机制以及风险分配机制三个方面研究它们对PPP项目社会风险涌现的影响情况,将三类合作机制的不同情况与社会风险基本构成要素对应起来,为接下来的内容打下基础。第五章,引入计算实验建模方法,基于多主体系统(MAS)构建了计算实验的基本研究范式,利用NetLogo构建计算实验型以模拟PPP项目社会风险的涌现情况,以前文分析的内容为设计基础,提出了构建模型的基本假设和社会风险的交互规则,最终通过Netlogo软件实现计算实验平台的搭建。第六章,由于不同政府与社会资本合作机制影响的社会风险涌现属性不同,在每种情况下分别实验100组,对比分析各组实验的结果,分析PPP项目社会风险的涌现机理。第七章,根据分析结果,提出了相应的结论与展望,认为风险分配的合理性以及绩效考核指标的完善性与否对社会风险涌现的影响最大,并且意见领袖可以在风险治理阶段发挥巨大作用。