昌抚经济一体化发展战略

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改革开放以来,我国经济保持了持续、快速增长的良好态势,并于2011年成为世界第二大经济体。在经济发展的同时,我国积极调整区域经济发展格局。仅2006年以来,就先后批复了泛珠三角、海峡西岸经济区、中原经济区、鄱阳湖生态经济区等20多个区域经济发展规划,促进空间开发秩序的合理化,为全面建设小康社会奠定了坚实的基础。推进区域城市经济一体化发展,从来都是社会热点、百姓焦点,特别是在当前信息化、工业化、城镇化、农业现代化迅速发展的时代,深化区域城市间的分工协作,加强共建共享,有利于区域城市经济发展,提升产业层次,改善基础设施,方便群众生产生活。基于上述认识,本文以江西省南昌市、抚州市经济一体化为例,深入研究了昌抚经济一体化演进过程、现状、存在的问题,阐述了加快推进一体化发展的重要意义,并从经济学、管理学的角度,提出了观念对接、交通组织、规划设计、信息资源、要素市场、产业发展、环境保护、民间交流、体制机制、政策措施、组织领导等11个方面的具体政策建议。本文主要结论有:合理、科学设置新的行政区划,完善体制机制,将更好地推进“市区同城”型城市发展。行政区划的改革、变迁主要是基于管理幅度与管理层次之间的关系,管理幅度设置非常重要。各地可以有针对性地制定行政区划发展和改革战略,促进经济社会发展。同时,在国家支持政治体制改革的大背景下,欠发达地区可以通过探索,争取支持,实现一次新的区划调整,以适应当前经济社会发展需要。
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