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各地方政府为加快当地城镇化、工业化进程,健全教育、卫生及城乡社会保障体系,通过成立投资公司,搭建融资平台等方式举借了大量债务以支撑其日益加大的财政支出需要。由于地方政府债务规模过于庞大,因而在管理实践中出现了操作不规范、风险积聚等问题。李克强总理在作政府工作报告时明确指出“要规范举债融资机制,将地方政府债务纳入预算管理,防范和化解地方政府债务风险”;国发[2014]43号文件中指出,要有效发挥地方政府对债务举借规范化方面的积极作用,真正有效的防范和化解财政金融风险。可见,防范地方政府债务风险是我国当前以及未来一段时间内财政经济工作的重点。论文从地方政府债务及地方政府债务风险的相天概念入于,介绍了防范地方政府债务风险的财政分权理论、权力制约理论、委托代理理论和路径依赖理论。采用定性分析法,阐述了地方政府债务的现状,着重分析了地方政府债务的财政风险、金融风险和投资风险,并深层剖析了地方政府债务风险的成因:中央与地方政府的财权和事权不匹配、地方官员的政绩考核办法不合理、地方政府而临预算软约束、㈢家宏观经济政策的影响、地方政府债务的管控体系不完善。采用比较分析法,对发达国家美国、日本以及发展中国家巴西、印度的地方政府债务风险防范的经验进行比较,得出应从提高地方政府债务信息透明度、构建适合国情的规模控制与风险预警机制、健全地方政府债务担保及偿债机制等方面入手健全和完善我国地方政府债务风险防范体系的启示。采用模型分析法,基于KMV模型对东、中、西部的九个省份以及我国整体的地方政府债务风险情况进行评价,得出我国地方政府债务风险总体可控,但是局部地区债务规模可能超过地方财力可承受范围的结论。最后,提出完善地方政府债务管理的外部制度、优化地方政府债务风险防范体系、健全地方政府债务的管控体系等切实有效的防范地方政府债务风险的对策。