近年来,在城市可持续发展及城市功能性区域经济概念逐步深化的影响下,城市管理者逐渐意识到土地资源有效利用的发展潜力和开发困境,于是将城市的规划目标转移到旧城改造和区域经济振兴的城市现代化策略中来。城市的空间在不断升级拓展,原本处于城市盲区的城区工业污染场地,逐渐被动地融入到现代化的城区中。但是,由于发展不断深化而遗留下来的这些工业污染场地,因其自身具有复杂性和动态性等特点,且受城市区域经济发展的影响,往往导致该区域虽然包含于城市,但实际却未能真正融入现代化城市空间之中。本文在工程项目寿命周期理论的基础上,建立了工业污染场地再开发项目的风险指标体系,并进一步构建基于FMEA的风险指标评价模型。旨在实现工业污染场地在城市旧城改造的过程中,顺利进行土地性质转化及土地价值恢复,改善城市中工业污染场地的再开发策略,促进污染场地再开发和城市旧城改造工作的并行发展,并为类似城区工业污染场地风险管理与现代化城市的可持续发展提供理论和实践参考。本文对城市工业污染场地的基本概念进行详细阐述,系统梳理国内外关于污染场地的研究现状,并定义本论文所研究的工业污染场地性质和范围。提出工业污染场地具有商品性、独特性、动态性及复杂性等基本特性。在此基础上,阐述城市工业污染场地再开发的含义和意义,并引入失效模式与影响分析方法,从污染场地项目的政策、管理、技术、风险、经济等方面对影响城市工业污染场地项目再开发的风险因素进行系统分析和辨识。基于此,将工业污染场地项目的再开发工作作为总目标层,层层分析、逐层分解,选择项目决策效果、项目管理协调性等六个指标作为系统准则层的风险指标因素。然后进一步细化成包括项目决策水平指标、组织协调度指标在内的二十五个风险评价指标,进而建立基于FMEA的风险指标体系。采用层次分析方法作为各风险评价指标的权重赋值方法,并结合模糊综合评价方法对构建的风险评价指标模型进行适用性评价。最后,选取重庆某钢铁工业污染场地项目的案例作为实证分析对象,得出基于失效模式与影响分析方法的风险指标体系的评价效果,以此指导城市工业污染场地再开发工作的风险管理有序进行,促进工业污染场地与重庆的旧城改造和城市可持续发展。