在当前的税收新形势下，整体而言，税收保持了一种中高速的增长速度，受到我国经济发展的制约，税收收入将难以以两位数的增速进行增长，在较长时间内，税收收入将会保持相对平稳的增长速度稳健增长；与此同时，税收新常态还会推动税税制改革工作的更好实现，以实现税收治理水平的有效提高，从而推动税收工作科学化、现代化的发展；税收工作必须是严格按照相关法规进行操作的，必须是符合我国的治税理念的，增强法治理念对税收工作的指导作用、规范作用，应该采取积极的态度，处理税收工作的相关问题，比如涉税纠纷事项，更应该注重解决方式合理性；当今社会已经进入到了互联网时代，纳税人的需求在内容和形式上向着多元化、个性化的方向发展，因此，应当充分发挥互联网技术对税收工作的辅助作用，可构建税收网络工作平台，使得涉税工作实现网络化的覆盖，推动办公流程的物质化。同时，政府应当对其在市场中的角色进行准确定位，这就要求政府应该精简机构，推动服务效率、服务质量的有效提高，积极打造服务型政府；另一方面随着"营改增”的扩围，国税和地税需要在更多层次进行信息互换与交流，这就需要国税和地税的深度融合与合作，这也为我们纳税服务体系的优化提出了新要求。　　基层税务部门处于税务服务的前沿，负责实施税收征管，税收政策的制定实施，不仅能够为我国的税收征管工作提供依据，还能够增强对纳税人合法权益的有效维护。基层税务部门是直接践行税收服务的执行者、落实者，社会及纳税人对税收部门的印象取决于基层税务单位，对于税收政策的贯彻落实具有重要影响。因此，基层在整个纳税体系中，是重点也是难点。近年来，基层税务部门的税务工作取得了很大进展。税务服务的概念和服务模式发生了巨大变化，取得了很大进展。但是面对上述新常态，我国基层国税系统的纳税服务体系面临着前所未有的冲击，这就需要基层国税部门主动出击，适应新常态，优化传统的纳税服务体系。　　本文首先对相关理论概念进行了阐述，包括税收新常态等，以此为前提，综合基层纳税服务的实践经验，找出了在新常态下基层纳税服务存在的不足，同时吸收了国内和国外的一些先进的理论与经验，提出了优化纳税服务体系的具体措施，这对于新常态下，基层单位的更好发展是具有重要意义的。