区域发展,人才先行。江西高校制定各项人才引进政策,力求成为吸引高水平人才的桥头堡。当前,江西高校制定的各项人才引进政策能否在激烈的人才竞争中,打好人才“引得进”“用得好”和“留得住”组合拳,发挥江西高校人才的引领作用,是值得探讨的问题。首先,运用ROST Content Mining System 6.0软件对江西六所高校的人才引进政策样本进行词频分析,了解江西省高校人才引进政策的“全貌”。然后,以江西六所高校人才政策的总体样本和个体样本中前200名高频词的序号和频次作为变量,进行曲线拟合,了解不同高校人才引进政策的差异。最后,构建“政策工具-政策目标-政策阶段”三维分析框架,对江西高校33份人才引进政策样本进行编码、统计和分析。通过研究发现:从江西高校人才引进政策现状看:引才政策主要围绕人才类别、引进要求、研究方向、薪酬待遇、配套支撑和考核管理这六大主题,且总体词频和个体词频均呈现明显的“长尾”分布特征,“人才”“学科”“工程”是江西高校引才的主要争夺点,“职业道德”“人才素质”方面则关注不足;人才引进政策中,需求型工具使用最多,环境型工具严重不足,表明引才政策工具使用不均衡,人才需求缺口大,引才环境待优化;南昌大学和江西师范大学的政策工具使用频率高,且以需求型政策工具和供给型政策工具为主,其他高校政策工具使用频率较低,说明不同高校政策工具使用存在差异和偏好;2016年至今,政策工具使用情况在结构上具有明显一致性特征,表明供给型政策工具和需求型政策工具在未来一段时间内,依然会是主要使用的政策工具;江西高校政策工具的使用频次与国家重大人才政策文件发布时间具有协同性,表明江西高校人才引进政策以国家政策为基调,国家政策对地方人才引进具有促进作用。从江西高校人才引进政策不足看:政策工具结构失衡,供给型政策主要集中在科研经费支撑,存在重科研、轻教学问题。奖励津贴和成果激励均倾向于科研,教学方面相对较少,存在激励性不足等问题;“科研平台”政策工具使用少,平台吸引力度不足,但“科研经费”支撑却逐步提升,表明政策工具之间缺乏协同,出现互相抵消,甚至相互冲突的情况;政策目标缺乏全局,分布过度集中,江西高校人才引进政策的制定主要致力于引才环节,而留才、用才环节缺乏相应的投入支撑,政策缺档、断档明显,存在人才流失等风险;人才引进政策目标虽然具有一定的可操作性,但是并没有进一步明确具体的目标细分,缺乏更为具体的实施方案,使得政策实施的过程中存在较大的自由度,政策执行者很难有一个明确的操作指导,影响了政策实施的精准性和有效性;政策工具结构和内容结构存在明显的制度惯性,从阶段一（2016—2020年）到阶段二（2021—2023年）,江西高校人才引进政策工具以需求型政策工具为主,供给型政策为辅,工具结构并未发生明显调整,存在政策制度结构上的惯性;引才政策内容缺乏创新,主要着眼于人才考评,忽略了人才的培养和发展。从江西高校人才引进政策优化角度看:优化供给型政策工具的使用方式,提高环境型政策工具的使用力度,“留才”环节应该要侧重家人安置和福利津贴,“用才”环节应该侧重人才的培养发展;提升“留才”“用才”环节吸引力,建立留才激励机制、人才引进政策评估体系和动态调整机制,完善数据采集和分析体系,建立科学、系统、可比较的数据指标并积极适时地调整政策,以适应不断变化的市场和社会需求,提高政策适应性和针对性;创新人才评级制度,引入多元化评价指标和第三方评价机构,制定“差异化”政策措施,加强政策调整和修订,提升人才引进政策的灵活性。