中国商业银行综合经营模式的监管问题研究

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近年来,我国银行业出现了与证券、保险等业务领域逐渐融合的综合化经营趋势,这既对银行创新发展和经营管理提出了新的要求,也对我国现行的分业监管体制提出了挑战。金融业务组合交叉,金融控股公司的出现,关联交易增多,管理复杂,引起风险传递和风险集聚等银行综合经营风险。如何在我国现有“分业经营、分业监管”的法律框架内实现对银行综合经营的有效监管,逐步构建科学的银行综合经营监管模式,防范和控制银行综合经营风险,稳步推动银行综合经营发展,是亟待研究的课题。本文从理论与实践两个角度分析了综合经营是中国商业银行的目标发展模式,反映出国内现行监管模式面临的挑战。进而运用比较分析及实证分析等研究方法,通过对国外典型国家监管模式的深入研究及比较,刻画出由机构监管转向功能监管的国际趋势,并在评述典型国家监管模式特征的基础上,探索出国外经验对我国商业银行综合经营条件下监管模式选择的借鉴启示。笔者结合了国内商业银行以金融控股公司实现综合经营的趋势及其风险剖析,形成一系列中国商业银行综合经营模式下监管的架构、主要内容及具体措施。全文内容如下:第一章介绍了国内外商业银行综合经营发展的进程,以及由此带来的风险,引出综合经营监管问题的重要性,并分析了本文的研究意义,同时对国内专家就商业银行综合经营监管问题的研究做了小结。第二章着重商业银行综合经营的理论分析。以综合经营与混业经营的辨析为切入点,结合金融业综合经营的理论依据,指出综合经营将是我国商业银行的主流经营模式,对综合经营的风险必须科学评估。第三章阐述了国内商业银行综合经营的现状与发展趋势。指出银行综合经营在国内的实际存在及现有法律为其留存的发展空间,明确了金融控股公司将是中国商业银行综合经营的发展趋势,并对此方式下产生的风险进行了具体分析。第四章对国外银行综合经营模式下的监管进行了比较分析,评述了典型国家的监管模式特征,结合国内现阶段监管的问题剖析,找到国际经验对我国监管模式的借鉴启示。第五章则是在前几章的研究基础上设计了中国商业银行综合经营的监管模式。明确渐进式推向功能性统一监管,并设计了具体步骤;搭建了适于金融控股公司的伞型监管架构;提出了监管的具体措施及当前主要的障碍。第六章对全文做了总结。
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