促进大小兴安岭生态功能保护区生态产业发展的政策思考

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位于我国东北边陲的黑龙江省是一个资源型省份,它有丰富的石油、森林、煤炭、农业等资源方面的优势和区位优势,也位列全国生态省建设试点之中。主体功能区的概念提出,不仅仅体现了国家在调整区域性发展战略方面的巨大变革,同时对地方性经济的发展指明了新的方向,成为黑龙江省发展生态产业的机遇。本文旨在探索在主体功能区的大背景下就如何发展黑龙江省大小兴安岭生态功能保护区的生态产业,对于如何将限制开发和禁止开发区域的生态环境中的可操作价值转化为具体的经济收益,如何将生态资源的优势切实转化为我省市场竞争优势,进一步对我省限制开发和禁止开发区域的经济、社会、环境等方面起到全方位的促进作用,从而使我省生态产业的更具竞争力具有巨大意义。本文在市场失灵理论、政府规制理论、可持续发展理论等相关理论的基础上运用文献分析法和对比分析法等对如何促进黑龙江省大小兴安岭生态功能区的生态产业发展进行探讨,为生态产业的发展相关研究提供一个新的角度。在此基础上对黑龙江省大小兴安岭生态功能区的基本概况和政策现状进行了分析,指出目前该地区的主要问题包括大小兴安岭生态产业发展基础薄弱、生态产业技术不成熟难以推广、发展生态产业资金不足几方面的问题,并从政策角度分析了主要问题的成因包括缺乏深入推进清洁生产的环保政策、缺乏能够解决资助金问题的财政政策、缺乏升级和创新生态技术的货币政策以及缺乏有效的推广生态产业的产业政策。通过借鉴国外的生态产业发展,分析了政策角度我们应该吸取的经验,最后在理论分析的基础上提出了关于加快黑龙江省大小兴安岭生态功能区生态产业发展的政策意见。
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