在我国企业，中小企业占比高达99％，在促进民生、保障就业、科技创新、经济发展等方面都做出了积极的贡献，是促进我国经济快速发展的重要生力军。然而，由于中小企自身存在的规模较小，可抵押的固定资产较少，财务规范欠缺，信息不透明等因素，在融资方面面临较多困扰。商业银行由于具有放贷额度和不良贷款率的限制，一般不愿意将资金贷给中小企业用于自身发展；由于我国资本市场发展有限，上市门槛较高，中小企业直接融资渠道也受到限制。近些年，风险投资兴盛，本应将资本注入到这些充满创新性的朝阳企业中，但由于投资者自身过度规避风险等原因，也没有对中小企业发展起到很好的作用。民间资本日益增加，手续简单，颇受中小企业的欢迎，但由于利率较高，中小企业融资成本仍过大，不利于自身发展。因此，破解中小企业融资难迫在眉睫。　　政府注意到中小企业的发展对于我国经济的重要作用后，积极出台了各种政策以缓解中小企业融资难。由于各地区金融基础环境及发展状况不同，各地根据中央政策所做出的决定也不尽相同。因此，顶层设计下的基层探索显示出了重要意义。　　近些年，不断有学者进行研究，但多选择的城市是发展程度较高的大城市或是江浙地带的重要城市，虽然他们的措施对其他地方具有一定的借鉴意义，但由于本身金融基础环境不同，借鉴作用就有一定的局限性。东营市处于黄蓝两区均覆盖的城市，近些年，不断进行融资机制创新，吸引了大批企业投资建设。由于良好的金融融环境及层出不穷的机制创新，使得中小企业得意较好发展。金融发展经验值得在全省推广。　　有鉴于此，本文首先阐述了我国现阶段中小企业融资现状及原因，并选取东营市为对象，进行研究，诣在通过对“个性”化的融资机制创新的介绍，提炼出可供大多城市使用的“共性”措施，为我国其他地方尤其是北方较落后城市在缓解中小企业融资困境方面提供借鉴。