农村“空巢老人”养老保障问题研究

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目前是我国社会转型的关键时期,随着工业化以及城乡一体化进程的日渐加速,在农村有很大部分的剩余劳动力开始向城市转移,农村“空巢老人”在养老保障方面的问题也随着社会的变化而日益凸起。随着现阶段人口老龄程度的加深,社会渐渐开始把“空巢老人”问题作为新的关注点,让老百姓度过一个受保护有保障的暮年生活并在精神上感到幸福充足,已经成为当前新时期的一个新的关键问题。与此同时,在中国农村养老保障在制度上还需要尽善尽美,“孝道”观念在影响人们传统思维上的作用和影响越来越淡,在一定程度上加重了农村地区空巢老人养老保障的问题。综上可知,怎么样才能给农村空巢老人提供现实需要的养老保障己成为一个重大课题,需要我们深入研究。  我国人口老龄化的迅速发展,据2014年人口普查数据显示,老龄化人口占全国总人口的12%,而近一半的老人都是城市和农村的空巢家庭或者独居家庭。相关部门估测,未来15年左右年我国空巢家庭所占比例或高达人口数的九成,也就是说2030年左右将出现差不多有两亿的空巢老人。本文在学习研读大量的国内与国外学者在空巢老人养老保障问题方面的研究成果,联合自己的研究,在概念上对“空巢老人”和“养老保障”进行了界定,在充分准备相关资料的背景下,以陕西蓝田县曳湖镇有典型性的农村地区家庭为例,用问卷以及单个面对面访谈的形式对空巢老人进行了实地调查,本文通过实际调查走访,剖析了关于农村空巢老人的主要问题:比如造成独居老人经济条件窘迫的原因,分析造成空巢老人日常生活自理困难的情况以及他们的身体健康与医疗保障问题,通常在独居老人中孤独寂寞的情绪常常存在,精神生活不丰富,没有充足的文化活动,与邻里关系也时常紧张。通过走访和深入调查,大致概括出形成这些社会现状的原因主要有:政府机构的职责未充分发挥、家庭结构日趋小型化、大批在农村的青壮年劳动力有外流趋势、农村社区救助机制不健全和“孝道”文化在人们心目中的地位日趋弱化。对于这一现象的分析以及存在的不合理情况,本文经过深入调研和探索,依据未来可能的农村养老保障的发展态势,在解决农村空巢家庭养老问题部分提出一定的对策以及建议:第一是把充分发挥政府的社会主导地位的权威作为首要力量,完善并建立将农村养老保障为主体的新型网络体系;二是以社会为重要支持力量依靠,全力调动社会力量作为支持,把推广发扬农村社区养老作为重点;第三是弘扬中华民族的传统美德,在养老保障问题的基础上加强家庭养老和个人养老作用;第四是发展老龄产业,实现健康老龄产业化。
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