随着我国经济的发展和城市化进程的不断加快,城市向周边农村扩张已成为了必然。农村土地是村民生活的保障,近年来,因农村土地征收,特别是城市周边的农村土地征收而引发的利益冲突愈演愈烈,有些地方甚至出现了暴力冲突和群体性事件,集体土地征收矛盾已经严重危及到了社会的稳定和城市的发展。引起利益冲突的原因说到底是利益群体之间利益失衡的问题,在“城边村”集体土地征收中,存在着地方政府、开发商、被征收对象三方利益群体。在利益冲突中,地方政府以行政权力为后盾,在土地征收中谋求自身利益;开发商以追求利润最大化为目标;被征收对象在“城边村”土地征收中居于弱势地位,其利益常常受到地方政府以及开发商的侵害。加强对三方的利益冲突研究,找到平衡利益冲突的均衡点,有利于缓和社会矛盾,营造和谐发展环境。本文拟从利益均衡的视角出发,对“城边村”集体土地征收中各利益群体进行界定,分析其利益冲突中的成本,并以博弈论为研究方法探讨利益群体在博弈过程中的行为,以期给出走向利益均衡的理性思考。本文共包括四部分:第一部分引言,主要是提出研究的问题,说明研究本选题具有的意义和研究方法,对国内外土地征收制度及研究成果进行介绍。第二部分为“城边村”集体土地征收政策执行中各方的利益冲突和博弈。首先对土地征收对土地征收和土地征用、集体土地征收和国有土地上的房屋征收这两组概念进行辨析。然后对“城边村”集体土地征收政策执行中存在的利益群体进行界定,并分析各利益群体在利益冲突中的成本,最后以博弈论的观点分析各方的行为。第三部分为湘潭高新区“城边村”集体土地征收政策及其执行的现状和存在的问题。在前文研究的基础上,引入典型案例,介绍湘潭高新区“城边村”集体土地征收的现状,指出其目前政策执行存在的困境。第四部分给出解决“城边村”集体土地征收利益冲突的理性思考,从遏制政府权力、建立完善补偿机制、加强司法救济、建立明确的产权制度和完善的社保制度等方面给出走向利益均衡的理性思考。