本文利用藏于鄂尔多斯市档案馆的杭锦旗札萨克衙门蒙古文档案、《清朝实录》、《大清会典事例》等史料，结合其他官私史籍，在前人研究的基础上，借鉴历史地理学研究方法，首次较系统地探讨了清代自乾隆朝至光绪朝末年官放之前蒙旗奏放后套地的过程，并探讨了蒙旗在这一过程中的社会适应问题。　　全文由导言、正文和结语三部分构成。导言部分，介绍了本文选题及其意义、研究现状、所利用的基本史料及采用的研究方法。正文共分五章。第一章，探讨了河套与后套的历史关系以及后套地域及其概念的形成，阐述了文中所指后套地区的地理范围。第二章、第三章、第四章，较系统地分别论述了清代阿拉善旗、达拉特旗和杭锦旗先后奏请开垦后套内牧地的过程。第五章，在以上研究的基础上，从“债务、灾荒与债务财政”、“蒙旗的粮食问题”、“旗民的社会适应”三方面，综合考察了清代蒙旗奏放牧地与社会适应问题。结语，总结本文的突破点和不足，提出今后的努力方向。