我国实行村民自治已经有四十多年的历史,回顾村民自治这四十多年的发展历程,能清楚地看到村民自治制度在我国的政治体系建设中的地位不断提升,村民自治的实践不断扩大,巩固了党在农村的执政基础、保障了群众在农村治理格局中的主体地位、保证了农民当家做主的权利,改善了群众的的生产生活条件。但在开展村民自治的进程中,村两委之间明争暗斗、互相推诿的现象频发,在一定程度上影响了村两委作用的发挥,制约了农村的发展。“一肩挑”模式应时而生,并在全国各地推广开来。所谓“一肩挑”就是村（社区）党组织书记通过法定程序选为村（居）民委员会主任。大力推广村两委“一肩挑”模式是推进农村基层组织建设一种创新模式,是贯彻党中央决策部署的需要,是顺应时代发展的需要,是加强“头雁”队伍建设的需要。正是基于这样的背景,本文以泰顺县T乡村社组织换届全过程参与观察为契机,对该乡村两委“一肩挑”模式运行情况展开调查研究。调研结果表明:推行“一肩挑”模式后,取得了以下几个方面的成效:一是加强了党的领导和村民自治的有机融合,强化了领导效力;二是促进了村两委班子成员之间的协调合作,提高了工作效力;三是降低了村社组织的运行成本,实现了精简效力。但与此时,“一肩挑”模式运行中也产生了一些新问题:一是村两委班子由一人领衔后,容易弱化甚至是损坏班子整体功能的发挥;二是“一肩挑”造成权利集中在“一人”身上,不利于监督,容易导致权力腐败的发生;三是村两委实行交叉任职后,容易导致党政职、权、责划分不清晰等。针对上述问题,结合泰顺县T乡实际的运行成效,提出了规范“一肩挑”模式运行的一些举措,即:因地制宜推动“一肩挑”模式、完善制度平台系统建设,强化监督落实、加强培养教育,提升村干部和群众综合素质以及充分尊重民意,依法依规开展工作等,以此助力地方基层政府农村治理效能的提高。