1947年3月,国民党军队开始对中共解放区实施重点进攻,其重点一在山东,一在陕北。已在陕北13年之久的中共中央决定撤离。为着疏散隐蔽和全局工作需要,中央决定成立中共中央工作委员会,进行中央委托的工作。中央工委一路跋涉,于4月26日到达晋察冀中央局和晋察冀军区所在地——河北阜平县城南庄,5月初,又移驻平山县西柏坡村。7月12日,中央工委正式开始办公。随工委到达晋察冀的中央机关主要有中央书记处办公厅所属秘书处、机要处、行政处部分人员,中央组织部,中央宣传部一部分人员和青年工作委员会;军委机关主要是傅钟带领的军委政治部。但是,中央工委作为机关不似中共中央那样紧凑,它整体上显得更为松散。工委负责人在履行职能时,也有明显侧重。除了处理一些日常性事务之外,中央工委主要完成了中央交办的三项任务。其一是扭转晋察冀的被动军事局面。由于在和平思想影响下的大量裁军和备战不足,加上晋察冀领导集体自身不团结、威信不高,察冀部队没能从游击战及时地向运动战转变,而野战军又存在组织头重、后方庞大、供给补充紊乱等原因,晋察冀的军事局面在全面内战爆发后一度十分被动。中央工委到达后,找出了这些问题,并针对问题进行了大刀阔斧的整顿。先是改组野战军领导机构并成立军区后勤机关,理顺了关系;在此基础上,于实战中指导部队从思想上、技术战术上改变游击习气,向正规的运动战、歼灭战实施转变。经过整顿,晋察冀军区打了几个大的歼灭战,并解放了石家庄,使晋察冀、晋冀鲁豫连成一片。军事局面得以根本扭转。其二是组织召开全国土地会议。中央工委在会前进行了准备,调研了土改情况,确定了会议的时间、组织领导机构和开会方法。在会议中,按照提出问题——讨论分析问题——形成决议的步骤,对土改中如何把握具体政策、党内不纯等问题进行了深入讨论。讨论中,焦点曾一度集中在党内不纯问题上,至最后阶段,又再次集中在彻底平分土地上。最终,会议形成了《中国土地法大纲》,报中共中央后在中共解放区施行。虽然此后曾一度出现“左”的偏差,但中共及时进行了纠正,使土改得以继续进行。其三是组织华北财经办事处,对财经工作进行了初步统一。在华北财办的领导和组织下,主要召开了军工和交通会议、金融贸易会议,并统一了货币,为中国建立新政权之后的财政经济统一开了头,打了基础。1948年5月,毛泽东到达西柏坡,中共中央在西柏坡安顿下来,中央工委正式结束了自己的历史使命。