“看病难,看病贵”是当前城市社会的一大热点民生问题,随着人口老龄化发展,人群疾病谱的改变和医学模式的转变,人们对现有的医疗保健制度提出了更高的要求。以社区为单位,以预防群体传染疾病和适应慢性非传染病治疗需要的有效、经济、方便、综合、连续的社区卫生服务的兴起是医疗保健发展的必然规律,也越来越为各级政府和市民所认同。用比较低廉费用提供优质服务的社区卫生服务是我国目前的卫生改革目标。自1997年以来,广州社区卫生服务发展取得了一定成效,大大缓解了居民特别低收入人群的看病难、看病贵等问题。但从总的发展来说,广州社区卫生服务仍存于发展的初级阶段,在管理实践中,依然存在不少问题。因此,为健全管理和完善配套政策,以促进社区卫生服务的可持续发展,本文以天河五山地区为例,深入调查其社区卫生服务的设施设备、人力资源、服务项目、经营收支财政补贴等现状,对比国内外发展社区卫生服务先进经验和1997年以来我国发展社区卫生服务的不同时期政策研究,回顾我国社区卫生服务的发展历史过程,找出当前现状与国家政策要求之间的不足或差距,并在此基础上结合广州实际和发展实践,运用SWOT理论对当前天河区社区卫生服务存在问题深入剖析其成因,提出当前优化社区卫生服务发展的几点建议。即,优化医疗资源配置和健全管理服务网络、完善补偿机制和配套政策、加强全科医学人才培养、探索创新发展新思路。