自上世纪九十年代养护市场化体制改革提出后,我国的公路养护经历了运营养护模式、半市场化养护模式等,养护市场化改革虽然取得了一定的进步,但仍旧不能解决当前公路建设领域养护任务重、养护资金紧缺、预防性养护不足等问题。公路工程总承包模式作为当前公路建设领域的优先倡导模式,其在资源配置方面的优势也日益凸显。本文依托青海西宁南绕城高速公路总承包制度设计研究项目,在对公路工程总承包项目模式研究的基础上,首次尝试结合养护市场化改革和公路工程总承包项目的特点,构建一种顺应市场化发展,打破现行养护管理模式弊端的公路养护市场化模式,即公路工程建养总承包框架下的养护市场化模式。首先,本文明确公路养护及其市场化改革与进程,根据养护市场化改革的背景和当前面临的难题、未来的发展方向,首次提出了在公路工程建养总承包框架下推行养护市场化。其次,从管理学、经济学以及预防性养护和养护市场等多方面深入分析公路工程建养总承包框架的思想基础并论证该框架下推行养护市场化的必要性与可行性,明确该新型养护市场化模式中各个参与主体的主体责任。再者,尝试从建设单位的角度构建公路工程建养总承包项目的后评价体系,以本文的研究对象养护市场化为例,构建了包含评价指标体系和评价模型在内的养护评价体系,并创新性的将肯达尔一致性检验用于组合赋权方法的优化。最后,从阳光工程、动态管理、建养信息共享等方面分析了公路工程建养总承包框架下市场化养护管理的新理念。通过对公路工程建养总承包框架下养护市场化的研究,以期本文所构架的建养一体化总承包框架能够为养护市场化改革提供新方向和新思路。期望以本文所构建的逻辑链条和评价体系为雏形,实现公路工程建养总承包项目养护评价系统的首次探索,为公路工程建养总承包项目后评价软件的深入研究和开发利用做出一定的贡献。