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本文通过对交通管理规划的编制现状的分析，针对我国当前城市交通的供需严重不平衡的现实，提出了基于需求管理的交通管理规划的概念；并且通过本人按照需求管理的思想对西安市的交通管理规划重新的编制，从结果的前后对比可以看出，按照需求管理思想实施的交通管理规划，可以对城市交通问题的解决带来的积极的贡献。文中主要阐述了在规划的过程中如何处处的体现着上述的规划思想，如何从每个城市交通相关联的各个方面综合考虑交通管理规划。本文并未企图对每一个城市交通的细节问题给出圆满的规划，而是根据具体实际情况的需要，通过城市交通的各个关联因素的相互影响，相互制约，在总体上贯彻需求管理的思想，从而在整体上降低规划期末的城市机动车出行实体总量。