在城市土地地价上涨、国家宏观调控政策的出台、大量购房者持观望态度,以及整体经济增速放缓等因素的共同作用下,房地产市场呈现出“高库存、高负债、低利润”的态势。如今,在大环境下房地产行业充满了挑战,战略转型或内部改革成为房地产商应对行业寒冬的策略。强化自身基本功、提升管理水平,是房地产企业在当前形势下寻求发展的必经之路。为适应房地产行业的变化,将企业的粗放式成本管理模式转向精细化管理模式,是成本管理过程中的重要内容。本文在对房地产开发项目阶段划分和目标成本基本理论研究的基础上,选取设计阶段为本文的研究对象,对该阶段的目标成本管理体系构建进行了研究。形成由限额设计、目标成本制定和目标成本分解三个部分构成的设计阶段目标成本管理体系,并分别研究了三个组成部分的工作要点及方法。首先结合模糊聚类分析方法确定限额设计技术指标值,应用价值工程结合熵值法确定限额设计造价指标值。其次将人工、材料价格指数模型应用于目标成本测算中,建立目标成本测算模板。再次按照“自上而下、逐级分解”的方式将目标成本纵向分解为合约规划,按照组织分解结构分解为责任目标成本。最后,结合实际案例将构建的设计阶段目标成本管理体系应用其中,为实际操作提供依据。