论文部分内容阅读
国际政府采购制度的建立是随着世界经济贸易一体化的进程而发展起来的,体现着世界经济的发展水平。政府采购制度同理也是我国规范市场经济,加强财政支出管理,调节国民经济,实践依法治国方略的必然趋势。 政府采购(Government procurement),又称公共采购,是指各级政府及其所属实体为提供社会公共产品和服务及满足自身需要,在财政的监督下,以招标方式从国内外市场上为政府部门或所属部门采购所需商品和服务的经常性活动。它既是公共财政的重要组成部分,也是政府调控宏观经济的重要手段。其特点在于:资金来源的公共性、采购主体的特定性、采购活动的非商业性、采购对象的广泛性、政策性等。 关于政府采购的国际性组织和国际性规范,主要包括:世界贸易组织及《政府采购协议》、联合国贸易法委员会及《贸易委员会货物、工程和服务采购示范法》、世界银行及《世界银行采购指南》、亚太经济合作组织及《政府采购非约束性原则》等。这些较为完整的规范和实践经验,为完善我国的政府采购制度,起到了很好的借鉴作用。 我国《政府采购法》的立法宗旨是:规范政府采购行为,提高政府采购资金的使用效益,维护国家利益和社会公共利益,保护政府采购当事人的合法权益,促进廉政建设。我国《政府采购法》的基本原则是:公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。我国《政府采购法》的政策目标是:保护民族工业、促进就业、实现产业政策、保护环境、促进落后地区发展。可见,我国《政府采购法》是调控宏观经济的最有效手段之一。 当前完善我国《政府采购法》的关键是,消除认识误区,加快配套法规的建立,抓好基础性工作。主要包括以下几方面内容:其一,逐步扩大我国《政府采购法》的适用范围,增加政府采购对宏观经济的影响力。其二,制定有关我国《政府采购法》对宏观经济调控原则的实施细则。其三,赋予财哈尔滨工程大学硕士学位论文政部门新的职责—管理行政事业单位的国有资产,发挥政府采购对宏观经济的深层次调控职能。关键词:宏观调控;公共财政;政府采购全