对于当前的中国城市而言，城市的发展与城市建设任务，一方面要在整体上加速实现工业化的目标；另一方面，必须面对信息化时代对城市带来的挑战，包括城市信息化、生态化等目标。智能城市作为城市信息化进程的高级阶段，更看重智能决策与支持、知识生产、生态环境的可持续发展等问题，对我国的城市发展具有极其重要的理论研究与实践指导意义。同时，对城市的智能化水平进行定量和定性评价，有利于更好地了解一个城市向智能化迈进的程度，把握潜在的市场机会和制定进一步的发展战略。智能城市是指建立在高度发达的信息网络和智能技术基础上，以知识、信息、人才为核心资源，城市管理和运行智能化，经济、社会发展与生态系统高度协调的现代城市。智能城市不只是一个单纯的技术性概念，更是一个建立在技术保障基础之上，广泛适应社会、政治、经济、文化等背景条件的理论体系，是信息社会城市发展的更高层次理论描述。论文从社会和技术发展的根本动因阐述了智能城市研究的时代背景和重要意义，定性和定量分析了国内外重点城市的信息化发展道路及评价体系，结合现有的相关研究提出了基于可持续发展的智能城市理论体系。并进一步探讨了智能城市实现的关键技术，结合系统动力学的因果关系理论分析了智能城市关键要素之间的关联关系。最后还根据智能城市的框架体系提出了指标评价体系。