随着社会的不断发展,我国老年人口的数量呈现出快速增长的趋势,我国已经进入老龄化社会,养老问题一直是全社会关注的焦点。失独家庭,空巢家庭,高龄老人,失能失智老人的日益增多,可见传统的家庭养老的功能已经逐渐弱化,更需要居家养老、社区养老、机构养老等多样化的社会化养老服务。而机构养老服务地位日益重要,也越来越多地成为了人们的养老选择,但主流的公办公营和民营养老机构存在着很多问题,不能满足当前及未来的机构养老需求。“公办民营”机构养老服务模式逐渐成为一种新的备受推崇的尝试和探索,在这样的背景下对我国“公办民营”机构养老服务模式进行研究具有十分重要的现实意义和时代意义。笔者以福利多元主义、政府失灵理论、公共选择理论、供应链管理理论、利益相关者理论等做为理论支撑,运用访谈法和观察法对北京市一家典型的“公办民营”养老机构---月坛街道敬老院进行个案研究。通过对这家敬老院的调查分析得出结论:(1)“公办民营”机构养老服务模式存在无法比拟的优势,值得推广:有利于促使政府政事分开;有利于民营组织发展的壮大,有利于老人享受专业化人性化的养老服务,有利于入住老人家庭幸福和谐。最重要的是它展现了一幅社区内家庭养老、居家养老、机构养老为一体的老年人养老的美好蓝图,是未来养老服务发展的方向。(2)在实践中这种模式也存在着一些问题和挑战,如政府方面:服务监管不够,缺乏照顾“三无”、“失独”等弱势老年群体机制,缺乏法律法规的约束与规范等;民营方面:专业护理人员短缺,老年人心理疏导服务缺失,对老人入住资格的标准设置不合理;社区方面:部分不享受服务的社区居民存在排斥心理和行为。(3)为完善我国“公办民营”机构养老服务模式提出以下建议:政府应大力培养和扶植非营利性组织参与“公办民营”模式;完善“公办民营”机构养老服务模式的监管体系;健全“公办民营”机构养老模式相关法律法规;引入第三方评估机制;大力建设养老服务人才队伍;规范“公办民营”养老机构的入住资格;促进民营方优化细化养老服务。“公办民营”机构养老服务模式是公办养老机构的改革趋势,希望政府积极引导越来越多的社会力量参与到养老服务中来,为中国的老年人带来专业、实惠、人性的养老服务,让他们安享晚年。