中心城市新闻出版管理机构在全国新闻出版管理机构总体格局中占据着重要地位。20世纪80年代下半叶以来,在经济发展、社会进步、出版事业壮大、政府职能转变等多种因素的共同作用下,中心城市新闻出版管理机构建设经历了一个从无到有、由小到大的发展历程。可是,由于管理体制、运行机制方面问题多多,在获得发展的同时,中心城市新闻出版管理机构又都不同程度地面临着被压缩、被合并甚至被撤消的危局。进入21世纪,新的时代语境为革除体制弊端和机制障碍创造了有利条件。中心城市新闻出版管理机构建设获得了新机遇,同时,也面临着新的实现方式的挑战。论文创新之处在于:首次全面论述了中心城市(以南京市为例)新闻出版管理机构建设的发展历程,并将其置于社会变迁的大背景中加以考察;首次全面论证了中心城市新闻出版管理的运行机制,提出了“以属地管理为核心的分级管理运行机制”概念。