2008年8月1日《中华人民共和国反垄断法》实施后，有关特殊领域尤其是银行业能否适用反垄断法的问题，竞争法学界展开了讨论。一方面是由于《反垄断法》对此问题采取回避态度，没有明确是否排适用。因此本文从实定法的层面和应然的层面进行研究，基本的逻辑框架为：首先讨论什么是银行业垄断，垄断行为的表现及危害，以及从正面阐释银行业反垄断的积极意义。其次是银行业垄断能否适用反垄断法，银行领域是否能被反垄断法豁免适用，也就是明确反垄断法适用范围在主体和客体方面的表现。第三个层次则要解决如果能够适用，那么如何适用，其适用的特殊性在哪里。在这个层次中，通过分析和比较西方竞争法理论和实践都十分发达的主要国家的银行业反垄断法的适用以及不同的监管模式的优劣，从而为我国银行业反垄断监管模式的建构提供依据。第四个方面则是要以前三个部分的理论研究为基础，进一步分析银行业垄断行为的规制是否存在不足，以及提出如何进一步细化和完善反垄断法的建议。