自1994年实行分税制财政体制改革以来,随着财权向中央政府转移,事权向地方政府下放,许多地方政府出现了不同程度的财政困难。为缓解财政困难和加快地区经济发展,地方政府通过成立融资平台公司等方式变相借债,债务规模逐年扩大,债务风险已经凸显。一旦地方政府出现债务危机,将会严重危害我国经济发展与社会稳定。因此如何防范地方政府债务风险并将其降到最低就显得尤为重要。本文以地方政府债务风险为研究对象,围绕如何评价和防范地方政府债务风险这一主题进行深入研究。全文共分为六章。第一章是绪论,主要阐述了本文的选题背景、研究意义、主要研究内容及研究方法,同时重点综述了国内外研究现状。第二章对我国地方政府债务及其风险进行界定和分类,系统总结了地方政府举债合理性理论和债务风险理论。第三章从地方政府债务的形成与发展、规模与结构、来源与用途客观分析了我国地方政府债务的现状,分析表明地方政府债务存在总体规模巨大,结构不合理；举债主体和债务形式多样；举债方式隐蔽,债务透明度低；债务违约可能性大；偿债过于依赖土地出让收入；债务管理失范等一系列问题。在此基础上,本文对地方政府债务的潜在风险进行识别,认为其风险主要由规模、结构、效率、赤字等方面的内部风险和向中央财政转嫁债务负担的风险、金融风险、社会风险等外部风险构成。第四章分析了我国地方政府债务风险的成因,分析表明上述债务风险的形成是分税制财政体制不完善、经济体制转轨不到位、债务管理制度不健全、地方政府行为不规范等因素综合作用的结果,然后梳理了现行地方政府债务风险评价指标,构建了由内部风险评价指标、外部风险评价指标和偿债能力指标组成的地方政府债务风险评价指标体系。第五章选取14个定量评价指标运用SPSS软件中的因子分析法,对我国30个省份的债务风险进行评价,结果表明我国已有大部分省份的债务运行处于风险状态,尤其是贵州、甘肃、青海等省份的债务运行处于高风险状态。第六章,根据地方政府债务风险的成因和评价结果,有针对性地提出防范地方政府债务风险的对策在于深化财税体制改革,健全地方财力保障机制；合理界定政府与市场边界,切实转变地方政府职能；完善地方政府政绩考核与激励机制,规范政府行为；赋予地方政府债券发行权,建立规范的举债融资机制；加强债务管理,完善债务管理制度；建立健全债务风险预警和应急机制。