良好的政府形象是政府合法性的重要来源，是政治稳定的基础以及社会发展的推动力量，而缺乏良好形象的政府则会丧失其社会公信力和公众支持，阻碍经济、社会、自然的和谐发展。因此建构一套科学、合理、可行的指标体系来量化政府形象评价活动，衡量政府形象优劣，从而改善和优化政府运作，实现和维护公众利益，极具现实意义。　　 我国目前的政府形象评价指标体系仍然处于探索阶段，政府形象本身需要进行实在化处理，评价主体的独立性需要进行讨论，评价方法的科学性需要研究，评价指标的可操作性需要验证，到目前为止，尚未形成一套完全科学的、完全具有实际操作性的评价政府形象的指标体系。因此，本文从“GIS理论”的视角出发，通过政府理念识别、政府行为识别、政府视觉识别三个视角方面探析如何对政府形象进行评价，构建出评价政府形象的指标体系，通过层次分析法确定了指标权重，并对政府形象本身进行量化描述与解析，旨在对政府形象做出科学评价与监控。　　 全文主要分为三个方面:政府形象评价指标体系的建立、指标权重的确定和评价体系的应用。　　 首先，通过分析我国政府形象评价研究的现状，以“GIS理论”为视角，对良好政府形象进行了分类综述，构建出一套理想中的政府形象，为构建政府形象的评价指标打下基础。然后，经过探讨，在理想政府形象与现实职能中选取相关指标，构建出政府形象评价指标体系，其包括政府理念识别、政府行为识别和政府视觉识别3个一级指标，政府执政价值呈现、政府组织的价值标准、政府组织的形象观念、经济调控水平、行政管理水平、社会管理水平、公共服务水平、政府公务人员形象（含领导人）、政府标识动态领域和政府标识静态领域10个二级指标和34个三级指标。其次运用层次分析法确定了相关指标的权重，并通过矩阵方程式验证了指标权重一致性的问题，同时，设计出评价体系的运行流程，从而完善了政府形象评价体系。最后，选取河北省张家口市为例进行了应用，初步验证了构建政府形象评价指标体系的合理性和实用性，科学分析张家口市政府形象的市民认可程度，并根据相关结果对张家口市政府提出政策建议:加强政府公务人员思想建设，树立廉洁政府形象;大力实施政府信息公开，树立阳光政府形象;提高社会化服务水平，树立服务政府形象;加大服务宣传力度，树立务实政府形象。