城乡一体化视域下我国家庭农场农业经营模式问题研究

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改革开放以来,我国的经济社会发展取得了巨大进步。但是我国典型的城乡二元社会格局,造成了城乡之间差距拉大、发展严重不协调的状况,特别是农业、农村、农民问题突出,制约着整个国民经济的快速发展。因此,打破城乡二元结构、促进城乡统筹发展、实现城乡一体化,是我国新时期构建和谐社会、实现全面小康的重要内容。党的十六大以来,党中央高度重视“三农”工作,着力统筹城乡发展,农业生产发展迅速,农村经济成绩显著。但随着工业化、城镇化的深入推进,我国农业农村表现出人多地少水缺矛盾加剧、农业资源要素流失加快,农产品需求总量增长、结构升级,农村劳动力流动加剧、农户兼业化、村庄空心化趋势明显等等问题,使得农业农村发展和城乡一体化面临更大的机遇和挑战。《中共中央国务院关于加快发展现代农业,进一步增强农村发展活力的若干意见》强调围绕现代农业建设,着力构建新型农业经营体系,培育和壮大新型农业生产经营组织。本文在城乡一体化视域下对家庭农场这一新型农业经营模式进行研究,有利于丰富农业经营、城乡一体化的理论体系,有利于解决农业发展中的现实问题,助推城乡一体化的实现。全文共分四部分:第一部分首先阐述本文的选题背景、研究意义、研究思路和主要方法,之后从城乡一体化和家庭农场两个方面详细梳理了国内外的研究成果,指出了相关研究的不足之处,并提出了本文的研究目的。第二部分首先阐述了城乡一体化背景下我国家庭农场的形成,分析了城乡一体化和家庭农场相辅相成的密切联系,在此基础上对我国家庭农场的发展现状及特点进行研究,分析了当前我国家庭农场的实施障碍,主要表现在:土地流转不规范,难以获得相对稳定的租地规模;政府参与度不高,各方面政策保障缺位;农田基础设施不完备,社会化服务体系不健全;劳动力素质不高,农业经营效率低下。第三部分对美国、法国、日本三个典型国家家庭农场以及浙江宁波、上海松江、湖北武汉、安徽郎溪、吉林延边五个典型国内地区家庭农场进行述评,分析不同国家、不同地区家庭农场的模式和特点,揭示家庭农场这一新型农业经营模式的优势以及对城乡一体化的助推作用,从中寻找有利于我国家庭农场构建和发展的经验启示。第四部分是本文重点,在以上理论研究和实证研究的基础上,通过规范研究提出城乡一体化视域下家庭农场培育和经营的对策和建议:通过加速劳动力转移、丰富流转方式、规范流转程序,健全土地流转机制,扩大农地使用规模;通过树立家庭农场帮扶意识、建立家庭农场认定登记办法、建立成套扶持政策、加强农田基础设施建设、完善农业社会化服务体系,强化政府参与力度,加强各方面服务保障;通过维护农场成长环境发展地域特色产业,发挥基层乡村组织作用,培育特色家庭农场;通过合理选取农场主、加强培训和交流、大胆实践与创新,提高经营主体素质,优化农场经营管理效果。通过国家及地方政府、基层乡村组织和经营主体多个层面多措并举,切实有效加快家庭农场新型农业经营模式的培育和实施,推动现代农业快速发展,助推城乡一体化的实现。
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