香港区议会制度研究

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区议会是香港政治体制中处于最基层的法定机构。尽管受职能定位的限制,区议会并无政府、法院、立法会甚至大型政党、社团那样引人瞩目,但对于香港市民而言,区议会所讨论的事项,以及区议员提供的服务,才是惯常所见、切身之需。尽也正是因为处于最基层,从政府到政党、社团,各派政治力量无不将夺取区议会议席作为固本强基的重要举措,使得区议会无论是日常运作还是换届选举,都与各派政治力量发生着紧密联系、呈现出丰富的政治景象,具有较强的研究价值。论文以文献法、访谈法和比较分析法,内与外结合、当下与未来交互,在多个层面对香港区议会进行了较为全面的研究:介绍区议会的内部组织架构,这是区议会发挥功能的基础;梳理区议会的外部关系网络,详尽论述了区议会与特区政府、立法会、政党、社团等的外部联系,这是区议会发挥功能的表现。从内、外两个方面研究区议会,有助于尽可能准确全面界定区议会在香港政治架构中的定位和实际发挥的功能作用。2015年区议会选举展现出的香港较为成熟的选举文化,则是截取当下这个时间节点,对区议会进行更为深入细致的“解剖”,动态地展现区议会广泛吸纳民意、扩大政治参与、增强市民对社区的责任感。结合2015年区议会选举结果,分析香港各派政治势力的此消彼长和社会生态的发育演变,进而提出了优化香港区议会制度的未来路向选择。在论文最后,将区议会放置于香港政治模式的大框架中区观察,分析了区议会集无限民意的广泛性与权力的有限性于一身的状况,探讨了区议会对巩固行政主导模式、维护香港繁荣稳定的重要意义。
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