水作为自然资源和经济资源,是生态环境中最活跃的关键要素,已被联合国与粮食、石油共同列为世界三大战略资源。水利在保障人类生存、经济社会发展、生态环境改善的可持续发展过程中,充分发挥着不能或缺替代作用,引发了各国政府和社会的高度关注。伴随全球工业化、城镇化及农业现代化进程快速推进,人口增长、经济发展、社会进步和环境改善的可持续发展,对水资源要素需求愈来愈大,依赖保障程度也愈来愈高,加剧了区域水资源短缺、水灾害频发、水生态损害、水环境污染等相关问题凸显。吉林省地处东北亚地理中心,位于我国东北地区腹地,地理条件优越,区位优势独特,发展趋势明显,是我国重要的工业基地和商品粮生产基地,处于东北亚区域经济发展的重要战略地位和中心位置。同时受资源条件和气候影响,区域多年平均水资源总量为398亿立方米,居全国第20位,属全国中度缺水省份之一,水资源总量短缺且时空分布不均,开发利用保障程度不平衡、用水结构不协调等问题突出。根据新时期吉林省区域开发可持续发展战略部署,研究分析区域水利建设,保障经济社会可持续发展,具有很好的理论价值和现实意义。本文在系统梳理了已有文献和理论研究的基础上,结合吉林省情实际,进行广泛调查研究,通过查阅档案资料,计算分析数据,统计预测指标,理论联系实践,以实际调查数据为支撑,以供需平衡分析为手段,研究预测了区域经济社会可持续发展对水利需求的各项指标,结合资源分布计算分析了要素保障供给和承载能力,突出问题导向,运用可持续发展、区域开发与环境发展协调理论,把经济社会可持续发展需求和要素保障供给深度融合,提倡加强区域人口、经济社会、生态环境与水利资源要素统筹,以资源消耗总量和承载强度双控为前提,实施区域节水型社会建设,提升资源配置和承载能力,扩大再生水利用,构建与全面小康社会相适应的水安全保障体系,保障经济社会可持续发展的相应对策。