党的十八大明确实行创新驱动发展战略,并明确把创新当作提升生产力和综合国力的重要基础,放在我国发展全局的中心地位。环境规制的政策导向,促使国家投入更多资金用来支持提高中国节能环保领域基础创新能力的技术型发展项目,以创新驱动手段提高中国经济社会整体发展效益。环境制度管理的改善,必然会带动技术创新与生产力的提升,也提醒人们重视环境领域或其他领域,以提升技术创新的品质,并降低环境污染物排放量。在近年来,无论是政府财政补助、企业信贷、外商投资等都加强了对环境保护及有关领域的环境污染治理,同时在节水减排、减污降碳、固废处置等方面的也加大了资金投入力度。本文首先采用了 STIRPAT模型,并在此模型基础之上,通过与新古典经济增长模型的结合,进而通过思考环境政策法规严格指标与全要素生产力和研发支出成本之间的关联关系,来探讨在资源环境的约束下,经济创新发展和生产力的影响机理。进一步基于2008-2020年中国的31个省际面板数据,经过与固定效应模型的对比,构建面板分位数回归模型,并通过Tobit稳健性检验对所建立模型进行检验,最后检验波特假设的存在性问题。本文的主要分析内容有以下几方面:首先,通过数据分析得出环境政策严格指数（EPS）即环境法规严格性的指标,解决了环境法规的多维度测度问题。其次,作为处理因变量不对称分布的合适方法,使用了固定效应模型、面板分位数回归模型,它们可以检验假设是否适用于相应因变量分布的所有分位数。然后,运用区域异质性和面板固定效应模型解析环境规制对创新能力和生产力的影响效应及机制,最后根据模型的回归估计结果,最终得出相关的结论并给出相应的政策建议。本文将面板分位数回归方法应用于环境规制对创新能力、生产力的影响分析中,对其估计结果精度与传统的回归方法进行对比,进一步验证了面板分位数回归模型估计结果的准确性和实用性,有利于更深层次对我国东、西、中部三个区域进行区域。关于我国生态环境问题、环境规制对企业技术创新方面的研究较为突出,但关于环境政策对创新能力和生产力的影响研究目前还远远不足。而本文在研究环境规制对于各省份创新能力和生产力时,不仅考虑了各省份的自身条件如创新指数、专利数量等,也考虑了外部环境因素的影响,从而能更加准确透彻地探究环境规制对于各省份创新能力和生产力的决策。本文所得的研究结论如下所示:（1）对于全要素生产率的结果分析,通过回归系数显著性检验的变量是,环境政策严格性指数、地区生产总值指数（以上年为100的比率来衡量）、研发支出总额,并且它们的系数都是正的,表明它们对创新和生产力有积极的影响;不同水平下解释研发支出,通过显著性检验的结果来看,环境政策严格性指数、地区生产总值指数（以上年为100的比率来衡量）、新专利开发的费用,可以看出,它们全部都通过了显著性检验,并且解释变量的系数全部都是正的,在一定程度上,表明了解释变量对于研发支出的积极正向影响作用;（2）在地区异质性方面,对于缩小区域差距,快速实现经济稳步持续发展具有重要现实意义,分区域看,东部地区环境政策严格指数显著促进创新和生产力的发展,原因是东部地区环境政策严格指数值大,而较高的环境政策严格指数促进了技术发展水平;（3）环境政策严格指数对所有分位数中的创新能力和生产力都有积极的影响,东部和中部地区在1%的显著性水平下,环境规制对创新能力和生产力两者都是具有显著影响的,并且这种显著的影响关系是积极正向的,这一结果拒绝了原假设,说明假设H1成立,同时在一定程度上验证了波特假说。通过分析,可以得出结论,环境规制对全要素生产率和研发支出费用有正向积极的影响作用,这也为波特假说提供了部分支持。