本文从分析行政区模式与经济区模式的差异性入手，合乎逻辑地推导出由于现行的行政区域壁垒对区域经济一体化发展要求的制约，致使行政区与经济区不可避免地产生了一系列矛盾，据此学术界曾先后提出了三种不同的解决方案，经过合乎实际地分析认为在现阶段只有加强区域行政协调才能有效地调控这一区域化矛盾；从具体分析老工业基地改造与现行区域行政分割之间的矛盾着手，论证了东北老工业基地改造对区域行政协调机制的强烈需求，构建东北区域行政协调机制已经成为振兴老工业基地的必然选择；进而，着重阐明东北区域行政协调机制具有独特的“准行政性”特征，也就是在以市场经济作为基础调节方式的前提下，通过在组织形式、运行过程、价值取向上的一系列制度创新来构建适应于老工业基地改造的区域行政协调机制框架；最后，根据分析脉络，提出了现阶段构建东北区域行政协调机制的一系列对策与建议。