银行卡消费者权益保护问题研究——以常州市为例

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近年来中国逐步开展金融消费者权益保护工作,“一行三会”监管机构相继设立消费权益保护部门,相关的工作职责进一步明确,涉及金融消费者的权益保护工作逐步推进。虽然“一行三会”通过完善部门规章、相关工作制度来保护消费者合法金融权益,但目前仅着眼于机制的建设、工作流程和工作要求的完善,还未出台专门的法律法规,在银行卡等一些专门领域的金融消费者保护制度也未制订,相关的协调机制不够健全,金融消费的基础环境较差。  本文认为,随着银行卡综合服务平台功能的不断深化,银行卡交易、消费金额和笔数持续快速增长,以及银行卡消费者自我保护、防范意识的提升,银行卡业务投诉纠纷、诉讼案件不断增加,开展银行卡消费者权益保护工作成为从消费者层面来推动银行卡产业良性发展的必经之路。  本文提出,银行卡消费者是金融消费者的一个子集,银行卡消费者广泛存在,银行卡消费者可以细化分类,银行卡消费者具有被动性。银行卡发卡、使用、受理等环节的银行卡消费者权益保护工作范畴较大,适用利益相关者、经济人假设、公共管制、弱者权益保护等理论分析。  本文通过分析银行卡消费者权益保护工作的现状,对常州市银行卡领域的消费投诉进行统计分析,认为消费者遇到各种权益受损的现象不同程度地存在着,究其原因,主要分客观因素:银行卡消费基础环境不健全和主观因素:消费者金融素养不足两个方面。本文提出银行卡消费者权益保护工作的对策建议,主要有健全银行卡消费者权益保护法律体系、确立银行卡消费者权益保护主体、明确银行卡消费者权益保护具体内容、完善银行卡消费者权益保护处理机制、提升银行卡消费者自我保护意识。
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