抗日战争期间,国民党江南行署是由江苏省政府设立,在苏南地区代行省政府职权的地方最高行政机构。抗战爆发后,江南地区先后沦陷,江苏省政府被迫迁往苏北。此后,江苏省政府对苏南政务难以兼顾,于是设立了江南行署,由其独立处理苏南游击区的行政事务,并与国民党驻军及新四军合作,组织和开展敌后抗日活动,建设苏南游击根据地,在紧邻日伪统治核心地区的苏南打击了日伪军,动摇了日伪在该地区的统治基础,为抗日战争的最终胜利做出了贡献。本文力图通过大量的档案史料以及一些其他史料,分析、研究了江南行署的机构设置,及其组织和参与的抗日活动,并对其在抗战中所起的作用,作出客观、公允的评价。本文主要由以下几个部分组成：导论部分主要阐述了选题的缘起,在回顾国内外相关研究的基础上,针对前人研究中的薄弱环节进行深入系统的研究。正文部分,首先,论述了江南行署设立的背景,认为上海、南京沦陷后,由于苏南地区出现了适合敌后游击战发展的军事政治力量的真空环境,加之敌后游击战的广泛开展,使得国民党方面在当地重建政权具备了较好的条件；第二,系统论述了江南行署的机构设置及其特征,分析了其作为特殊的地方权力机关在人事、职权等方面与省政府及战区之间错综复杂的关系；第三,重点论述了江南行署组织和参与的苏南对日军事与经济作战,对其政策和措施进行了梳理,并分析了其取得的成绩与不足；第四,针对以江南行署为代表的国民党在苏南的军政力量与新四军之间的关系,论述了皖南事变前后双方从合作走向对抗的过程,并分析了其中原因；第五,就江南行署主持的苏南经济与文化教育建设进行论述和评价。最后,通过对江南行署在以上各领域活动的综合分析,对其在抗战时期所发挥的作用给予客观、公允的评价。