疫情期间城市社区的参与政治——菲律宾的M社区和中国的Y社区案例

来源 :华中师范大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:jugc007
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本论文重点研讨关于“权力”和“参与”概念间关系的理论难题。作为社会和政治科学中的争议性概念,学者们在跨时段、多方面研究中对“权力”和“参与”进行定义和理论创建。权力和参与已成为社会运转的核心,本文对社区日常生活这一权力关系和参与经验或多或少显而易见的背景进行审视,为相关理论提供一个经验性切面。将调查定位在社区的背景下,旨在试图探索这些概念是如何实现的,更重要的是,这些概念是如何被理解的。具体而言,本研究以2019年冠状病毒(COVID-19)引发的疫情前后事件为场域,在疫情呈现出的独特背景下,当局的权力行使和社区中其他行动者的参与程度最有可能受到影响。此外,疫情不仅只是一个公共卫生问题,其要求政府采取的行动可能改变正常时期的政治格局。通过问题的理论和实证部分,我提出了一个关键问题:在2020年全球疫情之下,权力建构如何塑造社区的参与动力?为回答这个问题,我将其分为三个子议题。首先,深究社区中的权力建构(包括职位、关系和结构),我尤为关注的是权力建构如何塑造了社区中行动者的日常生活,以及是否存在冲突和抵抗的情况。其次,我探究参与的动态。我关注的是参与的程度以及在社区中的参与经验。为将第一个子议题与第二个子议题联系起来,我研究了权力的建构如何影响了参与的动力。第三,我考察了社区权力和社区参与的相关叙事。鉴于这些叙事反映了行动者的理解,我询问这些叙事是如何和为什么产生的,同时研究了社区中的行动者之间是否存在相互矛盾的叙事。为了回答这些问题,我采用了参与政治(politics of participation)的框架。该框架强调行动者如何构建他们在社区中的地位并最终形成了他们间的互动。社区内的建构和动态是通过叙事来揭示的。权力的建构、行为者之间的动态以及叙事都会影响到行动者如何参与(或不参与),这被视为一种政治行为。本文以定性研究视角铺陈问题和框架,并使用叙事分析来理解行动者的参与故事。由于我主要依靠日常生活中的故事,叙事分析是解开行动者对其参与经验所附加的意义的适当手段。具体而言,将以案例研究设计来深入了解社区的经验,以菲律宾奎松市的M社区和中国武汉的Y社区为案例研究对象。我选择这些案例来帮助理解在公共卫生危机时期两社区各自的参与政治情况。我采用了定性的数据收集技术(访谈、实地观察和其他文本来源)来收集故事和叙述。综合而言,关于社区参与的叙事提供了一种观察行动者日常生活的视角。在疫情发生之前,现存的职位、关系和结构的权力构架,已存在一个跨越数年的广泛时期。虽然主要是与正式的权力归属相一致,但也有明显的偏差。这些偏差是由个人行动者如何塑造他们的权力地位所带来的,从而塑造了他们在各自社区的权力行使。权力架构在疫情期间被简单地延续下来。然而,正如社区的经验所显示的,这种关系并不是不受挑战的,这导致了内部的冲突和抵抗。这些冲突和抵抗的形式各不相同一一有些是公开的,但大多数是沉默的。总的来说,我发现权力的构建塑造了行动者的日常生活。在正常时期,社区参与渠道可分为正式和非正式两种。除了参加选举外,社区内的居民还能参加公共咨询和集会,参加社区一级的重要审议,并加入政党。居民们也会收到非正式的动员,并投身到志愿者工作中。然而,在此时期,居民对参与社区发起的活动并不热衷或不感兴趣,社区参与的水平和质量都不尽如意。在疫情期间则有部分改变,由于居民主要呆在家里,他们有更多的时间去了解社区的情况。此外,社区工作者以权力行使激发居民在疫情期间在社区动态中发挥更积极的作用。居民们或者挑战现有的权力关系的构建,或者支持当局的举措。从居民的经历和他们的参与故事中可以看到一些叙述。行动者根据他们在社区中的地位来理解权力,也就是说,他们是在中心还是在边缘。处于中心的人被赋予更大的权力,而处于边缘的人则较少或没有权力。同时,参与被理解为遵从和抗争。一方面,居民们感到有义务参与社区事务。这在一定程度上与官员或社区工作者的立场相似。另一方面,居民也与社区内的权力拥有者进行斗争,特别是当他们觉得情况对他们不利的时候。因此,在这个过程中,叙事层面的争论和较量仍然在社区工作者和居民之间,这些就构成了两个社区的参与动力。概言之,本文基于研究案例论证了“权力建构是如何塑造参与动力”的问题,在菲律宾的M社区,疫情前不平衡、不平等的权力关系和结构成为居民参与的关键。疫情成为居民揭露社区中权力/参与状况的另一种叙事机会。在中国的Y社区,疫情前的参与问题源于居民缺乏参与兴趣和参与选择。疫情对社区来说是”不幸中的万幸”,因为居民成为疫情应对措施的积极参与者,从而重构了以前存在的权力关系。研究表明,在设计参与渠道时,需要更敏感地考虑居民的需求,并倡议社区主导。这将使居民产生主人翁意识,并有希望激励他们参与其中。
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