全面预算管理作为现代企业的管理工具，在企业经营管理中发挥着越来越重要的作用。笔者力求通过对企业全面预算管理的内涵及理论体系、对商贸企业全面预算管理的实际操作进行研究探讨，同时从实用性出发，借鉴理论界的研究成果，参考邯郸钢铁公司推行的责任成本预算制度，中国石油天然气公司实施的全面预算管理制度及笔者所掌握的广州某大型商贸集团全面预算管理的实际做法，结合整理、归纳笔者的实践经验，构建一整套商贸企业全面预算管理操作体系、解决方案，为商贸企业通过全面预算管理提高管理水平、推动企业良性发展提供一些参考。　　本次笔者所探讨构建的全面预算管理体系，是理论与实际很好地结合的产物，它使理论研究转化为实际应用价值。该预算管理体系在广州的一家大型商贸集团的实际工作中作过一定时期的实践检验，证明是有其科学、合理性的，对提高企业的经营管理水平也发挥了一定的作用。当然，随着社会经济的进步，企业经营发展对管理理论和实际操作要求的提高，本次所构建的全面预算管理体系也需要不断的改进、完善。