自由贸易试验区(以下简称自贸区)在我国的建立,是适应全球经贸发展的必然趋势。从2013年首个自贸区即中国(上海)自由贸易实验区的挂牌成立,到2016年党中央、国务院新设包含四川自贸区在内的7个自贸区的成立,都表明了自贸区战略是中国以一种更加积极主动的姿态去推进改革开放的重大举措。自贸区作为深化改革开放的试验田,肩负着行政改革和经济创新的重要任务,自贸区管理委员会(以下简称管委会)作为区内的“一线”管理机构,承担着统筹管理和协调区内各项行政事务的综合职能,对其法律地位的明确定位是影响自贸区建设的关键问题。然而,现阶段我国自贸区的行政管理体制极不完善,对自贸区管委会法律地位的界定既混乱又不符合法律规定,造成管委会在履行管理职能过程中出现管理权限不明、责任主体推诿、监督体系缺乏等一系列问题。因此,对自贸区管委会法律地位的定位问题具有重大的现实意义,也是自贸区行政体制改革的体现。本文希望通过从我国自贸区管委会法律地位问题总体实践情况出发,再结合四川自贸区管委会法律地位问题的具体情况,分析对自贸区管委会法律地位的定位不明确而引发的问题及原因,根据我国自贸区建设所适用的法律规范,再结合学界关于这些问题的研究结果,并借鉴域外国家的一些成功经验,一方面在法律制度层面可以完善上位法,另一方面在理论层面可以引入新的理论,以解决自贸区管委会的法律地位问题,为我国的自贸区建设扫除障碍。