农业、农村、农民问题是中国社会的重大现实问题,关系到我国现代化的成败,成为制约我国经济社会发展的瓶颈。“三农”问题中的核心问题是农民问题,在所有农民问题中,农村社会保障问题具有举足轻重的地位。党的十六届四中全会提出了建设社会主义和谐社会的理念。要构建社会主义和谐社会,重要途径之一就是应当加强社会保障建设,尤其是农村社会保障建设。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中明确提出要建设社会主义新农村,这是我国社会主义现代化建设进程中的重要历史任务。要建设社会主义新农村,重要的途径之一就是加强农村社会保障建设,如果农村的社会保障长期得不到解决,那么建设社会主义新农村就成为一句空话。因此,在建设社会主义新农村的今天,研究农村社会保障问题具有重大的现实意义和长远的历史意义。总的来说,本文是从较为宏观的层次展开对社会保障的研究的。社会保障的本质和功能构成了农村社会保障的价值,这也是我们研究农村社会保障的根本立意所在。全文从五个方面对新农村建设中的农村社会保障进行了分析。第一部分:阐述了社会保障的含义、内容和功能;界定了我国农村社会保障的内涵;论述了当前农村社会保障建设的必要性和紧迫性。第二部分:对农村社会保障的历史变迁进行了回顾和梳理。农村社会保障是一个从无到有,从家庭保障、土地保障到社会保障逐步发展的历史过程。考察历史的目的是找出可资借鉴的东西。第三部分:阐述农村社会保障现状和存在的问题,分析了我国农村社会保障建设进程缓慢的原因。建国以来,党和政府致力于农村社会保障的建设,取得了一定的成绩,但与构建社会主义和谐社会要求相适应的、科学的、规范的社会保障还相去甚远。第四部分:对我国农村社会保障建设进行了可行性分析和制约性分析。通过分析,指出我国已经具备建立农村社会保障的基本条件。第五部分:探讨了建立农村社会保障的理想目标模式、现实模式、过渡模式以及坚持的原则;鉴于我国当前的国情和现实情况,我们只能分类、分层解决农民的社会保障问题;并对构建完善的农村社会保障制度提出了具体措施。