民间投资是经济增长的重要动力。相比公共投资而言,民间投资具有机制活、效率高、潜力大、可持续性强、有利于创业创新、就业效应强的特点,是增强经济增长的动力与活力、实现可持续性发展的关键。近年来,随着国家与地方采取的一系列促进民间投资配套政策的实施,民间资本投资增长的势头良好,对于拉动整个国民经济、消费、投资与就业起到了巨大的作用。制度是经济绩效的核心因素,对经济增长起决定性作用。民间投资的进与退和政府宏观政策息息相关,创新制度,充分调动民间投资的积极性,对于当前我国经济结构的调整具有重要的战略意义。随着我国体制改革的不断深入和西部大开发政策的有效实施,甘肃经济得到了较快速的发展。然而我们必须看到,甘肃经济增长主要是依靠投资,特别是政府投资来带动,民间投资的发展相对滞后。通过与民间投资发达的东部省份对比研究发现,制度因素的差异正是导致民间投资发展不平衡的根本原因。因此,深入分析影响本地区民间投资发展的制度约束,对推动甘肃民间投资增长乃至整个甘肃省经济的健康、持续发展具有现实意义。本文以促进甘肃省民间投资发展为主线,以制度因素为切入点,从民间投资发展的规模、结构入手,运用制度经济学与区域经济学的相关理论,通过理论与实证分析,探讨了制约甘肃民间投资发展的诸多制度因素。并通过分析,认为民间投资发展滞后的根本原因在于其受到体制、机制、思想等诸多因素的综合影响。并结合甘肃实际,提出促进甘肃民间投资,推动地区经济健康发展的政策建议。本文主要包括理论、实证及对策研究三个部分。理论研究主要包括对国内外研究成果的回顾和评价；甘肃民间投资的发展现状、存在问题分析；制度、投资与经济增长作用机理研究。实证研究以甘肃省经济总量和民间投资总量为对象,采用主成分法和回归分析方法,借助柯布——道格拉斯生产函数,分析了在不同制度因素作用下的甘肃经济总量与民间投资和政府投资的发展状况。得出从当前的整体制度环境来看民间投资发展受到制约的结论。对策研究是在理论与实证研究的基础上,从甘肃实际出发,提出了加大政策支持、实施公平的行业准入机制、改革金融体制、完善公司治理结构、培育企业家精神等促进甘肃民间投资,推动地区经济持续、健康、发展的政策建议。